在令俄罗斯与西方关系恶化的南奥塞梯冲突过后，俄罗斯大大加强了在美国后院——拉美地区的外交政策。正如俄罗斯科学院拉美研究所所长达维多夫所说，在高加索战争后西方对俄实行遏制政策的情况下，俄罗斯在拉美才能找到非常需要的盟友。

　　8月和9月，主管能源的俄罗斯副总理谢钦两度访问拉美国家。在委内瑞拉，他表示，俄罗斯石油公司准备在委内瑞拉成立俄罗斯历史上第一个财团。俄罗斯几乎所有大的石油公司都将参加财团，而且开展的业务将不仅局限于委内瑞拉。

　　此外，由于一些拉美国家正积极开发民用核能技术，拥有先进核技术的俄罗斯希望成为这些国家进行合作的重要对象。谢钦已表示，俄方愿意帮助委内瑞拉建设其国内第一座核电站。11月，俄罗斯驻古巴大使卡梅宁说，俄罗斯公司已准备好在古巴近海勘探原油，并愿意协助古巴更新老化的输油管。卡梅宁说，俄罗斯企业已就在古巴勘探原油作出"具体规划"。俄企业还有意在古巴投资修建现代化的油气储存设施，同时更新古巴老化的输油管线。

　　经过前期铺垫后，11月24日至28日，梅德韦杰夫先后访问了秘鲁、巴西、委内瑞拉和古巴四国。本次访问期间，俄罗斯与上述国家签署了一系列能源。军事技术、航空、贸易等方面的合作协议。俄方对访问成果表示满意。

　　需要指出的是，俄罗斯的能源外交重在务实，并且在确保己方利益的前提下尽量做到共赢，并非零和博弈。因此，俄罗斯公司不拒绝与美国企业在能源领域加强合作。况且美国是世界上最大的天然气消费国。据美国能源信息管理局的数据，美国2007年共消耗了6456亿立方米天然气，而该年度自己开采了5398亿立方米，进口量略低于1290亿立方米。

　　据俄新社报道，俄气公司公司很早前就准备向美国供应液化天然气。供应应该从2014年开始，届时位于什托克曼(巴伦支海)的液化天然气工厂将正式投产。而据《导报》报道，俄气公司公司总裁米勒宣布，公司计划参与位于阿拉斯加的Denadi天然气管道的建设，该管道将经过加拿大至芝加哥，预算超过300亿美元。英国《金融时报》消息称，俄气公司公司在美国销售天然气存在三种方案：独立进入美国市场、同某个合作伙伴共建网络或者在美国购买资产。

　　不过，俄罗斯能源公司在美国大展拳脚的可能性受到质疑。《金融时报》借中国海洋石油总公司2005年以200亿美元收购加州尤尼科石油公司失败的例子表示，俄气公司公司的计划是"具有争议性的"。

　　拉拢中东

　　谈到俄罗斯在中东开展能源外交，不得不提到今年10月底俄罗斯、伊朗和卡塔尔在德黑兰宣布建立"天然气三巨头"机制。这三个国家的天然气储量之和占世界天然气总储量60%。因此，外界认为俄罗斯意图建立"天然气欧佩克"，以控制世界天然气价格走势。

　　11月12日，在多哈召开"天然气三巨头"最高技术委员会第一次会议。虽然没有正式宣布会议内容，但俄罗斯《生意人报》援引俄政府消息人士的话说，三方讨论的议题是建立合资企业。据报道，俄罗斯、卡塔尔和伊朗的国有天然气公司将各自得到合资企业30%的股份。该项目框架内，计划在储量高达14万亿立方米的世界最大天然气田——南帕尔斯——建设天然气开采基础设施，在波斯湾底部铺设通往卡塔尔的管道，并在卡塔尔的拉斯拉凡修建液化气生产企业。

　　值得注意的是，合资企业剩余的10%股份将花落谁家仍是未知数。报道援引消息人士的话称，"将根据天然气销售市场决定项目的第四家参与方"。需要指出的是，虽然俄、卡、伊三方都想通过天然气合作扩大在能源市场的影响力，但彼此想法并非完全吻合。其中，伊朗媒体在"天然气三巨头"对话机制成立后，立刻发出了关于"三国就成立天然气出口国组织初步达成一致"的报道。而卡塔尔首相哈马德随后澄清说，三国只是讨论在天然气生产国中建立一个公平竞争的市场，而不是一个可以用来提高世界天然气价格的机构。

　　俄罗斯方面则更看重实际结果。据俄气公司网站报道，总裁米勒11月初在谈及俄、卡、伊三方合作时指出，由于液化天然气生产技术发展，天然气市场正越来越全球化，天然气在世界市场开始扮演越来越重要的角色。俄罗斯、伊朗和卡塔尔将在共同项目上进行合作，这涉及天然气产业所有环节——从勘探、开采到分配和销售。

　　不过，分析人士认为，即便"天然气欧佩克"成立，其作用可能仅限于调节天然气开采规模和运输路线。因为由输气管道组成的"区域市场"相对独立，而且国际能源市场至今尚未建立世界性的天然气交易平台。

　　此外，值得注意的是，在国际油价深幅下跌后，俄罗斯开始谋求石油价格定价的话语权。正如普京在11月所说，俄罗斯是一个石油出口大国，不能任凭其他国家确定世界油价，要采取一系列综合措施，以积极影响世界石油市场行情。

来源: 新华社　　作者: 赵嘉麟