巩固欧洲
欧洲是俄罗斯能源出口的最主要市场。目前,欧洲每年能源消费中,40%的天然气(逾1500亿立方米)和30%的石油(约2.9亿吨)都来自俄罗斯。而且,维持与欧盟的合作关系,有利于莫斯科推动世界政治多极化的目标。
为巩固欧洲市场,俄罗斯首先确保了与相关国家的长期能源供应关系。今年4月,俄罗斯天然气工业公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫承诺,俄方保证对欧洲天然气用户的供应可靠性。他说,俄罗斯不久前同欧洲用户延长了天然气合同,同意大利、德国和捷克的合同到2035年,同法国的合同到2030年,同奥地利的合同到2027年,同芬兰的合同到2025年。
其次,俄罗斯通过大力推动"南溪"天然气管道项目,将欧洲市场连成一体。今年,俄罗斯已相继与保加利亚、塞尔维亚、匈牙利、希腊等国签署协议,将合作建设"南溪"项目。"南溪"天然气管道项目由俄罗斯天然气工业股份公司和意大利埃尼公司共同发起,预计耗资100亿欧元,旨在将西伯利亚的天然气输送到西欧。该管道项目一旦建成,每年至少可输送100亿立方米的天然气。同时,它还将为沿线国家每年带来丰厚的过境费。
值得一提的是,"南溪"项目事实上与欧盟计划投资的纳布科天然气管道项目存在一定竞争关系。纳布科管道从伊朗开始,途经土耳其、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利,最终在奥地利结束。欧盟希望这条管道的建成可以改变目前天然气供应依赖俄罗斯的局面。然而经过多年的谈判,纳布科项目的进展仍相当缓慢。
再有,俄罗斯在欧洲开展能源外交时,注重选择可靠的伙伴,并且在合作形式方面采取多样和宽松的政策。比如,今年4月,俄罗斯天然气工业股份公司(以下简称"俄气公司")与意大利埃尼公司讨论了在俄罗斯或意大利,以及第三国置换资产的问题。据俄新社报道,俄气公司代表此前表示,有可能在资产置换框架内获得意大利境内的发电站。俄气公司还计划同意大利埃尼公司在利比亚进行合作。俄气公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫表示,该公司可能同埃尼公司在利比亚建设新的天然气管道。
另外,针对西方有关俄罗斯试图控制欧洲能源命脉的说法,俄方作出了积极回应。一方面,俄罗斯政要和学者在不同场合辟谣,并表示俄方推动的合作项目旨在保障欧洲能源进口多元化;另一方面,俄罗斯企业界也努力塑造自身市场化运作方式。俄气公司总裁米勒11月宣布,在今年第四季度的天然气出口价格超过每千立方米500美元的历史最高水平后,俄罗斯明年出口给欧洲消费者的天然气价格将开始降价。
当然,俄罗斯在欧洲的能源外交也面临挑战。据英国《泰晤士报》报道,欧盟委员会正在酝酿建设超级能源网的计划,该计划是为了保证欧洲的能源安全不受外部因素的影响。在这一项目内,欧盟委员会计划建设至少两条天然气管道,分别来自中亚和非洲。为了在欧盟国家中公平分配能源,欧盟还计划成立所谓的天然气环共同体。很显然,这些举措意在防止俄罗斯垄断欧洲能源市场,或威胁其能源安全。
来源: 新华社 作者: 赵嘉麟