有人认为：电力市场的全部意义在供电侧，只有供电侧电力市场才是真正意义的市场，发电侧电力市场只能是供电侧电力市场健全后市场延伸的产物，先建发电市场就是本末倒置；厂网分开，竞价上网只是一个人为构建的虚假市场模式，其目的和效果可以在不变动现有的管理模式下通过一种管理制度（内部模拟市场）的安排达到。这些观点显然会阻碍厂网分开、竞价上网的实施。诚然，用户是电力系统的终端和归宿，长期以来电力的交易是在供电侧进行和完成，这只是一种约定俗成的习惯，并不是说电力的市场就一定要在供电侧而不能在其它环节，事物是发展的，管理体制和经营机制也是不断创新的。随着电力市场经济的发展，发电市场不是也在开始建立电力市场吗！澳大利亚等电力市场发达的国家早已开始由大型用户直接向发电厂购电，国内重庆等省市业已试着由大用户直接向电厂买电，随着改革的深化，电力市场的构建和发达，电力市场的种类会越来越多，提供给用户选择的供电商也会越来越多。市场经济是千变万化，是不断创新和发展的，绝对不会永远停滞在一种形式和一个环节上。不能说电力市场以往是在供电侧，就一定要死死地抱住这个传统不放，那样只会桎梏电力市场的创新和发展。

　　实行厂网分开，竞价上网，建立发电市场绝不是本末倒置，而是电力深化改革的一个切入点。

　　首先，厂网分开，有利于电力系统清晰产权。比如，以往电厂与电网之间的联络线由电厂投资建设，无偿交电力公司经营，成为电网经营企业的资产，延续这种作法只会造成新的产权不清和输电价格的成本失真。而实践证明，只有产权清晰，才能方便建立现代企业制度。专家认为WTO首先是一个体制概念，它对企业的制度要求只有一个，就是建立现代企业制度，而建立现代企业制度的核心又是建立现代产权制度。现代产权制度包括产权的清晰性、产权结构多元化、产权的可流通性和交易性、产权制度的设置要有利于调动人力资本的积极性等。只有建立现代企业制度，才能参与国际市场竞争，从这个意义上说，WTO对我们来说首先是个体制问题，然后才是一个产业概念。实际上从这里又可以说明电力的问题不单纯是一个管理方法问题，而首先是一个管理体制问题。

　　第二、电价虽然不是电力部门制定，但是电价制定的机理来源于电力系统。目前我国还没有一套完整的制定电价的机制，现行电价体系已经不能适应电力经济发展的需要，必须改革。改革必须循序渐进，分阶段分环节建立市场，最后由不同类型的市场组成一个完整有序竞争的电力市场。厂网分开，竞价上网，从电力源头开始形成市场，有利于通过竞价上网，形成上网电价。改革电价形成机制的核心是在建立电力市场的基础上，通过竞争形成上网电价，这个价格是市场来左右的，以引导电力企业降低造价和燃料消耗，降低成本。高压输电网络属自然垄断环节，高压输电价格由政府定价，厂网分开，有利于加强对垄断环节的价格管制和科学研究，真实合理地核定输电电价成本，有利于改变现行上网电价与输配电价比例不合理状况。同时厂网分开，有利于核定低压电网配电价格，方便大用户、低压配电企业和供电公司直接向发电企业购买电量。作为最后与电力用户直接发生交易关系的供电侧，在电力市场发达后，并不是电力经销的全部，部分大用户已经直接向发电公司购电，而且，供电公司的供电价格是随行就市的，在市场竞争中形成。
显然，厂网分开，竞价上网是符合电力市场经济的内在规律和发展需要的。

　　厂网分开，竞价上网是构建电力市场，深化电力体制改革的一个比较合适的切入点和实施步骤之一，而不是一些人所说的，厂网分开，竞价上网是以外科手术方式构建的一个人为的虚假市场模式，其意义也不仅仅单纯是电力企业内部的一种管理形式。

来源：中国经济时报