价改方案背后的利益纷争
“正在讨论的方案有好几种,最终会采用哪个现在还不好说。”1月16日,一名参与国家发改委天然气价格研讨的专家表示。
自去年末,天然气价格改革成定局以后,不时有媒体报出各种改革方案,然而,截至目前,权威部门并没有透露相关的具体信息。
“目前能够确定的就是,肯定会涨价。”国内一家燃气分销商的新闻发言人笑言。
2008年11月,上海城市天然气率先涨价,被业界认为是天然气价格改革启动的信号。上海的试点中,取消了居民用户人工煤气超基数优惠价格,调整后的天然气价格则从此前的每立方米2.1元调整为2.5元。
紧接着,郑州将实行天然气阶梯价,即每户月用天然气量在50立方米及以下的,由目前的每立方米1.6元上调至1.95元;每户月用天然气量超出50立方米的,超出部分适用每立方米2.5元的阶梯价。
去年年底到今年年初,深圳、南宁、桂林等城市相继提出涨价方案,按照之前能源产品改革都是“先提价后改革”的规律,天然气价格改革方案已是迫在眉睫。
去年年底,中石油规划计划部负责人在广州某次座谈会提前“吹风”:“天然气改革方案已经进入发改委议程,2009年早些时候就可能会出台,提高天然气的价格。”
中石油、中石化以及中海油三巨头,一致高呼涨价背后,发改委相关负责人也于近日“放风”:为鼓励节约能源,将择机适当提高天然气价格。这更加强化了市场对天然气提价的预期。据透露,此前,国家发改委关于天然气价格长达半年的调研中,“成本”和“国际”是其关键词。
“至于改革方案推出的时间,也要遵循成品油改革循序渐进的方案,平稳变革,因为这将必然是一项渐进式的价格闯关,而非一蹴而就。”发改委高级顾问周凤起提到改革时间表时表示。
然而,各地的涨价潮以及目前尚没有时间表的天然气价格改革,已经触动了油气三巨头,中石油、中石化以及中海油借垄断之利,进军天然气销售下游的步伐显然已经加快。