(一)发用电量增长前抑后扬，增幅超过年初预计水平。年初，有关方面大多预计全国发用电量增长11%左右。但从实际运行看，自4月份开始当月增幅逐月升高，8月份当月达到了22%，全年发电量累计完成2.83万亿千瓦时，同比增长13.4%；全社会用电量为2.82万亿千瓦时，增长14%。超出年初预计2-3个百分点。全国绝大部分省级电网的最高用电负荷和日最大用电量均创出历史新高。

　　(二)电力供需形势较去年有所缓和，但仍存在区域性、时段性电力紧张。虽然用电增幅保持较高水平，但由于新增发输电能力较多，今年电力供需形势总体比前三年有所缓和。主要表现在：一是电力缺口大幅减少。迎峰度夏期间，全国最大电力缺口约为1300万千瓦，比上年减少了近一半。二是拉电条次大幅下降。全年国网系统发生拉闸限电15382条次，下降96.6%，南网系统拉闸限电5950条次，下降85.2%。

　　与此同时，在一些地区出现了季节性、时段性的电力紧张。迎峰度夏期间，尽管加大了有序用电的力度，但仍有10多个省级电网仍出现了拉闸限电，其中重庆、四川、湖北、广东、辽宁、云南以及西藏七省市区较为严重，其它省区多为高峰时段的临时限电。

　　(三)气温、来水、台风等不确定因素对迎峰度夏形势影响比较突出。8月份以前，全国暑期气温较常年偏低、降雨偏多，空调开启率不高，电力供应形势比较平缓。进入8月份，华中、华东、南方大部分省区高温闷热，空调和抗旱两项用电负荷大幅增加，尤其是空调负荷增加带来的影响更为突出，从而导致8月份当月发用电增幅创两年多来的新高。今年夏季，除华南、湖南和福建的部分河流前期出现一些汛情外，全国主要江河流域汛期无汛。特别是7月份以后，长江、黄河、松花江等来水迅速减退，出现了历史罕见的汛期枯水现象。川渝地区更是遭遇了50年一遇的高温和100年一遇的干旱，两种极端天气的重叠使得水电出力减少20%和电力需求增加50%，进而造成电力供需关系严重失衡。此外，今年从5月中旬到9月中旬，我国先后共有7次强台风、台风和热带风暴登陆，呈现登陆早、频率高、破坏力强的特点，尽管有关省区和部门制定了应急预案，但由于来势过猛，输配电设施仍遭受到严重破坏，电力供应短期内也受到较大影响。

　　(四)全社会保障夏季高峰用电的能力进一步增强。主要体现在：一是事前各有关方面都认真预测夏季电力供需走势及缺口情况，确保有的放矢，增强了工作的针对性；二是有关方面从大局出发，强化煤电油运和安全、水利等相关方面的统筹考虑，集中研究和安排工作方案，确保工作的整体性和协调性；三是在执行中，完善沟通机制，加强对面上情况的实时把握，重点应对好突发情况，减少损失和影响；四是全力确保居民生活等重点单位的用电，对一般用户按照宏观调控的要求强化有保有限，增强电力对经济社会发展的有效保障和支撑。

　　(五)安全生产形势比较稳定。电力企业加强发输电设备运行维护，积极做好检查和事故抢修工作，保持设备健康运行，为多发多供创造了良好条件。迎峰度夏期间，国家电网公司系统发生电网事故9起，比上年同期减少2起，下降18%；发生设备事故16起，比上年同期减少10起，下降38%。南网公司发生事故49起，同比下降25起；五大发电公司共发生机组非计划停运190台次，下降19%。

来源：国家发改委