不论高层批准中部三省的哪个省份先建核电站，在内陆核电上参与最早、渗透最多的中电投或将成为最大的赢家。

　　政府与企业的博弈

　　和中电投的“广泛撒网、重点培养”的方针不同，中核“快而狠”，一进湖南就宣布“以打造首个内陆核电站为目标”。中核方面希望湖南省政府能认清各省之间的竞争形势,下定决心，“不要再徘徊了”。接近中核的有关人士指出，“这十几天大家都在加紧活动，很快就会有消息传出来。”他们对于湖南省政府把桃花江项目上报发改委立项还持谨慎的乐观。

　　然而，中核与当地政府分歧仍存。和中电投、大唐、中广核不同，中核希望湖南省政府能够参股核电项目而不是仅仅提供土地。他们希望和政府共担风险、共享成果，把企业和政府的利益捆绑在一块，这样政府也能更好地保障企业的利益。

　　但是，地方政府更看重的是用核电产业带动经济的发展。

　　某县级地方政府相关人士给记者算了一笔账：核电厂是生产企业，不说别的，就是“城市建设维护费”一项，会给地方政府带来上亿元的税收。这对于总共只有几亿元财政收入的县级政府，当然是个极大的诱惑。浙江海盐因秦山核电站的建设一跃成为全国百强县的例子具有典型意义。

　　除了税收方面的考虑外，政府吸引更多的企业来湖南投资(6.39,0.07,1.11%)还有另一层的意思：物以稀为贵，一个企业来建核电站是万众瞩目的，几个企业来竞争就会在客观上给湖南政府更多的选择余地和讨价还价的空间。同时，也能促进整个核电产业的发展。“就好比一个小孩不好好吃饭，几个小孩在一起就抢着吃。”某专家说。

　　内陆发展核电来势汹涌

　　“湖南发展四个核电站绝对不多。”湖南电力设计院核电专家吴惠全说。他指出，法国面积是湖南的两倍，却有五十多个核反应堆，“我们现在是在赶人家几十年前的水平。再说，企业也不傻，肯定是湖南有潜力才到这里来发展核电站的，湖南未来应该建核电站群。”

　　国务院发展研究中心技术经济部部长郭励弘也认为，“一个省建几个核电站并不多”。由于核电站的筹备时间长，有的甚至达到几十年，现在开始筹备是可以的。

　　当然，也有强硬的反对意见。国际原子能机构原副总干事钱积惠认为，四大企业来湖南“跑马圈地”，是“无序的状态，是不合理的”，“就是一人抢一块地皮，等着中央具体的政策下来”。但是，他也认同，年底内陆核电发展会有新的进展。记者采访钱积惠时，第三代核电技术招标还未揭底。他说：“等到第三代核技术招标结束后，国务院核电办公室主要精力可能就会放在内陆核电建设上。