这样,一方面便于集中优势力量在一个项目上和其他省份的项目展开竞争;另一方面有关部门也不太可能厚此薄彼—在湖北批准一个项目,而在湖南批准两个或是更多的项目。
“多选一”势在必行。 四央企湖南争锋
进入湖南最早的当属中电投。
它是目前五大发电集团中唯一拥有核电资产的企业,也是第一个提出要在湖南建立内陆首个核电站的企业。2003年9月12日,湖南省政府和中电投签订的一份有关加快湖南电力发展合作的意向书明确指出:湖南省政府确认授予五凌公司对湖南核电项目和抽水蓄能电站项目的首期开发权。同时,湖南省政府欢迎包括中电投在内的各投资商参与湖南电力建设。目前为止,各家企业在湖南筹备的核电项目中,小墨山项目的进展最快,已经到了可行性研究阶段。
第二个提出要建设内陆首座核电站的是中核。
这家最老牌的核工业企业也是中国目前唯一拥有完整核工业体系的大型央企。不过,直到2006年6月份,中核才和湖南省政府签订了框架合作协议。虽然在时间进度上来说,中核不占优势,但是,一开始就气势不凡——“以打造中国内陆首座核电站为目标”。中核有关人士说:“我们的速度是前所未有的,还有三个月就能赶上小墨山的进程。”目前,它们的桃花江项目还在进行初步可行性研究阶段。
想争第一的不只中电投和中核。
“参与湖南核电建设的还有中国大唐集团。”吴惠全介绍说。大唐是一个传统的电力企业,尽管其介入湖南核电项目较中核早,但由于投资建设核电的资质问题以及缺乏核电建设的经验,虽有雄心壮志但一直徘徊不前。早前他们曾确定了株洲的龙门、凤仙桥和湘阴的开福山为候选厂址。目前,有媒体报道,通过初步可行性研究的是龙门和开福山两处。
湖南湘阴县政府有关人士认为,株洲的选址有两个弱点:一是厂址区要经过一处军方基地;二是处于湘江的上游,一旦水质出现污染,影响无法估量。湖南省水利厅对此也有意见。同时,这位政府人士也不讳言湘阴的弱势:株洲选址处离长沙47公里,湘阴距长沙不到40公里。而长沙的人口密度太大了。他强调,专家正在做比较,看株洲和湘阴的选址哪个投资更省,“湘阴要比株洲少征收地,前期我们只需迁移300多人”。
受资质的困扰,大唐在核电站建设上比较低调。直到2006年10月26日,中法两国签订了14项合作协议,其中就包括大唐集团和法国电力(EDF)的合作协议。而法国电力正具有核电站建设的丰富经验。借着这股东风,大唐2006年11月开始组织专家评审其提供的三处厂址的初步可行性研究报告。有报道说,“湖南华银电力(3.79,0.03,0.80%)股份有限公司总经理魏远指出,大唐湖南华银核电厂项目是中国大唐集团公司与法国EDF电力公司的一次全面合作,是落实集团公司总经理翟若愚与法国电力公司董事长兼首席执行官嘉德奈签署的双方合作框架协议的具体举措……”有接近大唐的人士指出,凭借法国EDF公司一流的核电技术和丰富的经验,“大唐也很有可能建成内陆首个核电站”。
在中电投和中核争建内陆第一个核电站的时候,大唐异军突起。