2006年能源工作思路由国家发改委能源局起草。它的主要内容是：坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展的能源方针，以节约能源资源、调整能源产业结构、有效抑制低水平重复建设为重点，加快发展可再生能源、清洁环保能源，支持热电联产、综合利用和多能互补技术发展，淘汰落后生产能力，降低能源资源消耗，促进能源产业升级。　

　　煤炭做强做大。在2006年，加强建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，调整改造中小煤矿，积极推进煤炭液化示范工程，鼓励煤电联营，加快发展煤层气（瓦斯）、矿井水、劣质煤等资源综合利用产业，发展矿山循环经济。　

　　调控电力建设规模和速度。在2006年，推进火电机组上大压小、上煤压油，着力优化火电结构。在保护生态基础上有序开发水电，积极推进核电建设，加快电网建设，扩大“西电东送”规模。　

　　实行油气并举。在2006年，加强国内油气勘探开发，扩大境外合作开发，增强石油战略储备能力，稳步发展石油替代产品。积极发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。