在2006年国资委下发《指引》之后，2008年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会又联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》。基本规范共七章五十条，各章分别是：总则、内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督和附则。该基本规范将于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。

　　根据这一基本规范，执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。

　　“此次基本规范的印发，标志着中国企业内部控制规范体系建设取得重大突破，也说明中国已经初步建立起中央企业高风险业务监管制度。”这位国资研究专家说。

　　谨慎投资并非不投资

　　据国资研究专家介绍，国资委对央企提出谨慎投资包括三个方面，一是针对海外投资并购；二是一些高风险投资，比如金融衍生品之类；三是央企主业经营之外的发展战略投资项目。而这三类投资风险中，海外投资风险尤为突出。

　　据了解，中央企业目前在投资方面存在的问题主要在于扩张冲动较强，在超出自身能力的情况下，急于进行境内外项目投资和并购重组，债务负担不断迅速加重。

　　“去境外投资的央企，首先是要有风险意识，其次是一定要看准了再投，最后是收购之前一定要有周密的评估和风险防范的手段。”这位国资专家说，风险防范肯定是要做的，但要看怎么做。“国资委目前只监管142家中央企业，如何在经济形势不好的情况下让这些中央企业经营不出现亏损，才提出要谨慎投资；但是谨慎投资不等于不投资，是要先瞄准，看准了再投资。”

来源：北青网综合