发改委前天公布了《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》。《通知》称，优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电；未实施节能发电调度的地区要实行差别电量计划，鼓励可再生能源和高效、清洁大机组多发电，并逐年减少未关停小火电机组的发电量。

　　国家发改委正在制定节能发电调度细则，不日将公布。

　　“十一五”期间，我国单位国内生产总值能源消耗要降低20%，但今年并没有完成预定目标。改变发电调度方式，是为了大幅降低能源消耗。我国能源消耗以煤为主，一次能源消费中煤炭占68％，燃煤发电量占全国发电量的82％。而全国燃煤发电煤耗高达374克/千瓦时，与国际先进水平相比，仅此一项每年多消耗1.7吨原煤。目前，国内一台5万千瓦的燃煤小火电机组，供电煤耗高达450克标煤/千瓦时。而一台60万千瓦高效超临界机组，供电煤耗只有270克标煤/千瓦时。

　　我国电力工业自上世纪80年代中期开始，为保护投资办电的积极性，我国逐步形成按照平均分配电量的方式进行电力调度。随着电力供需趋于平衡，平均分配发电量的调度方式已不利于先进、节能、环保的发电机组发挥作用。污染严重、资源浪费大的小火电机组仍然享有和高效大机组同样的发电小时数，给小火电发展培植了温床，增加了国家电力结构调整的难度，国家控制小火电发展的政策难以贯彻执行。

　　国家电力调度通信中心郭国川指出，从节能降耗的目标来讲，在运行环节引入“经济调度”是一种较科学的方法。“经济调度”以节能、环保、经济为标准，确定各类发电机组的发电次序和时间，优先调度低能耗的机组发电。

来源：上海证券报　作者：阮晓琴