河南是国家规划的１３个大型煤炭基地之一，煤炭资源丰富；河南电网处于华中电网、华北电网和西北电网的枢纽地位，是国家规划的华中电网火电基地。到２００６年底，河南发电装机达到了３５１１万千瓦，居全国第五，省内电力供需矛盾得到了全面缓解，２００６年外送电量达１４０亿千瓦时。

　　但在电力发展中，受当时技术水平限制和电力供应短缺形势影响，河南省建设了一批单机１０万千瓦及以下小火电机组，占目前总装机的３９％，平均单机容量只有２．５万千瓦。尽管这些机组为缓解当时电力供需矛盾，保证城乡居民用电和促进经济发展作出了贡献，但能耗高、污染重、土地占用多的问题已经日益突出。

　　“全省小火电机组每年多消耗煤炭１１００多万吨，多消耗水１亿多吨，多排放二氧化硫２０多万吨，多占用土地２万多亩，这种状况严重制约了河南火电基地建设，影响经济社会可持续发展，关停小火电，加快大机组建设成为促进经济社会健康发展的当务之急。”河南省发改委副主任张廷建说，从２００４年起河南省开始在全国率先开展了小火电机组关停工作，提出２００５年至２００７年三年关停２４０万千瓦机组的目标，并制定了一系列措施。

　　据河南省发改委介绍，这些措施包括实行差别发电量、改革调度方式、出台扶持和补偿政策，鼓励引导小火电机组关停等。２００６年河南省组织了２０个小火电企业与沁北、姚孟等大电厂进行了发电量计划交易，仅这一项就节煤３０多万吨，小火电企业获得近８０００万元的经济补偿；河南省长葛、新密电厂的５台１．２万千瓦机组关停后，正在进行秸秆发电改造；一些企业在享受到用电优惠后，主动关停了其自备小火电机组。这些措施实行后，节能降耗已经成效初显。

　　张廷建说，目前全省上下对关停小火电基本形成了共识，“十一五”期间，河南省还要关停３５０万千瓦小火电机组。下一步将继续完善有关措施，细化关停方案，落实分解目标任务，全面完成小火电机组关停任务，实现经济社会又好又快发展。

来源：新华社　作者：梁鹏