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风电：坚定不移推进开发
　　同样，风电市场的政策导向也以“稳妥”为主。随着风电上网电价逐步明确、发展规划相继出台，风电发展政策不会有太大变化。尽管我国最近启动了海上风电项目，如2010年第一个上海东大桥海上风电项目建成，但业内普遍认为，我国出台海上风电的专项政策尚需时间。
　　能源工作会议上的消息显示，在风电开发方面，2011年能源局将坚定不移地推进风电开发，统筹落实市场消纳，作好输电规划，继续建设大型风电基地，争取并网风机累计达到5500万千瓦。
　　能源局同时部署了2011年将开工建设的主要风电项目，其中包括：甘肃酒泉二期500万千瓦、新疆哈密200万千瓦、内蒙古开鲁200万千瓦、吉林通榆150万千瓦等。同时启动江苏新的100万千瓦海上风电项目，推动河北、山东、浙江、福建等地海上风电发展，抓紧建设上海东海大桥海上风电项目二期工程。
　　会议同时明确了我国风电开发已逐渐由陆上风电向海陆风电双重发展。2010年2月，国家能源局、国家海洋局联合下发《海上风电开发建设管理暂行办法》，规范海上风电建设。
　　太阳能：首提“新兴能源支柱”产业
　　在这次全国能源工作会议上，能源局首次提出了把光伏产业培养成为中国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。对此有分析认为，这是国内发展光伏产业政策进一步强化，在地方政府及产业资本驱动下，国内光伏装机容量未来两年将保持翻番增长。
　　来自能源工作会议的消息称，在太阳能利用方面，今年将继续在西部地区开展光伏电站项目特许权招标，总规模在50万千瓦左右。建设青海格尔木太阳能发电基地，推进青海、内蒙古太阳能热发电等示范项目建设。同时，加快实施“金太阳工程”，支持建设若干个新能源示范城市，支持吐鲁番新城太阳能建设。
　　将太阳能光伏产业发展成为“新兴能源支柱”产业，这被业界视为太阳能发展的重大利好。
　　尽管政策持续给力，但细分光伏市场，无论是在投资招标机制，还是上网电价方面，2011年都是需要继续摸索的一年。比如：在西北地区的光伏太阳能项目建设中如何制订项目招投标制度、定价制度，在东南沿海的太阳能应用市场如何推进补贴措施、如何协调光伏上网电价等都需要继续摸索。
　　对此，国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，新能源战略是一个长期战略，其近期和远期发展重点应有所区别。从近期来看，中国应重点发展风力发电，这样新能源可以得到快速推广并见到成效;但从长远来看，应重点发展太阳能发电，因为太阳能无处不在，具有更好的发展前景。
　　李俊峰进一步表示，今后中国应重点发展三类新能源：第一是核电，第二是水电，第三是风能、太阳能和生物质能等。
　　“‘十一五’规划中风电、水电等的发展指标都已完成，唯独规定的可再生能源占总能源消耗10%的比例这个目标没有完成，目前可再生能源刚刚超过9%。”李俊峰说，“这也说明，中国要加快发展包括风电在内的可再生能源仍旧任重道远。”