网易财经7月14日讯 中国电力企业联合会今日发布2009年全国电力年报，称中国水电发展近年来几乎陷入停滞，核电建设任务非常艰巨，风电项目存在建设无序、市场消纳容量受限等问题，基于上述情况，要完成中国向世界承诺的2020年非化石能源占一次能源消费15%左右的目标，将面临巨大压力。 2009年，全国电力工程投资完成7702亿元，比上年增长22.20%。其中，电源工程完成投资3803亿元，同比增长11.62%；电网工程完成投资3898亿元，同比增长34.66%，电网工程投资自2000年以来首次超过电源工程。水电、核电、风电合计投资占电源工程投资的比重从2007年的37.0%提高到58.7%，特别是风电、核电投资对增长的贡献率均高达64%，而火电投资的贡献率为-34%。
据国家能源局统计，2009年关停小火电机组容量2617万千瓦，是关停工作力度最大的一年。至此，“十一五”前四年全国已累计关停小火电机组6006万千瓦，提前一年半完成关停任务，整个“十一五”期间关停的小火电机组容量将相当于1985年全国火电装机总容量。
中电联称，上述情况并不能掩饰中国清洁发展的巨大压力，要实现2009年中国政府向世界承诺的15%左右的目标，除大力发展核电外，还必须加大水电尤其是大型水电站的开发力度，由于受到生态环境和移民等问题的制约，近年来水电发展几乎陷入停滞，2007、2008、2009年全国核准的水电容量分别仅有234万千瓦、724万千瓦和737万千瓦，远小于这几年的投产规模，导致水电在建施工规模迅速缩小，2009年底仅有6725万千瓦。
对于众多企业热衷的风电产业，中电联称虽然风电装机速度及其配套输电线路建设速度在加快，但是存在项目建设无序、风电设备质量有待提高、市场消纳容量受限等问题，配套性管理政策及调峰电源建设，大规模送出的配套电网规划及其投资建设问题也亟待解决。
