持续几年的电力短缺后，2009年，忽然出现了电力“过剩”的字眼。然而，在一片“过剩”声中，国家能源局还提出2009年增加8000万千瓦的装机容量，过剩还要增加投资？或许，“过剩”只是一种表象，着眼整个电力发展才是根本。“不是过剩，是略有富余。”电力企业对日前的“电力过剩说”有些不认同。在湖北荆门，荆门供电公司的员工们每天都会收到关于用电量方面的手机短信，2月14日这天，总经理助理朱银军的手机上显示着“今日用电1256万度，比去年同比增加4%”，而2008年同期增幅则在10%左右。“4%只能说是电力需求增速放缓，而不是2009年用电量比2008年低，是相对于2008年的增速而言，2009年的增速降低了，2009年的用电量还是高于2008年同期。”国泰君安电力分析师王威一直在强调“增速”两个字，他说，“不能模糊地称电力过剩。”早在四个月前，“2009电力过剩”的字眼就出现在了各报头和电视荧屏。但是，在《能源》杂志的采访中，电力专家们纷纷予以否认。“中国火电的利用小时数在下降，但远没有达到‘过剩’的程度。”著名电力专家、中国电力企业联合会调研室业务咨询朱成章说。更有人提出质疑：在一片“过剩”声中为何国家能源局还要提出2009年增加8000万千瓦的装机容量？或许，“过剩”只是一种表象。 “过剩”表象
荆门位于湖北中部，素有“荆楚门户”之称，是中西部地区经济发展最具活力的城市之一，拥有荆门石化总厂、荆门热电厂、葛洲坝水泥厂等多家中央、省属企业。除去受金融危机影响较大的沿海地区，处于内陆的荆门足以代表国内大部分城市的现状。“能源化工、水泥企业是用电大户，但荆门这些企业的开工率只有80%。”朱银军说。几乎同时，《能源》杂志记者收到了河南洛阳的准确数据：截止2009年1月，洛阳售电量下降31%，主要是电解铝等高耗能企业的用电量下降，还有例如中信重机等外国订单较大的企业受影响较大，中铝洛铜等国家大型企业电量也不同程度下降。离洛阳一个小时路程的焦作市情况几乎相同，河南煤业化工集团焦煤公司师红亮对《能源》杂志记者表示，其公司供应的几个当地电厂都不是满负荷运转，“一般是六成”。电力需求放缓已经成为一个不争的事实。但面对电力“过剩”的说法，以上几家电力企业还是表示质疑。追溯这一轮电力“过剩”的提法，最权威的报告是中科院预测科学研究中心的《2009年中国经济预测与展望》，报告中对今年国内能源行业做出了悲观预期。报告预测，2009年中国电力需求将大幅回落，同时，考虑到电力生产能力的增强，平均发电利用小时数将继续下降，会出现电力过剩。2009年1月，全国规模以上电厂发电量2476亿千瓦时，同比下降12.3%。其中，受2008年秋、冬季汛情影响，水电发电量289亿千瓦时，同比增长28.9%；火电发电量2109亿千瓦时，同比下降16.7%。另据报道，当月全社会用电量同比下降12.88%。“主要还是金融危机影响，对当前经济悲观，认为投资前景不好，消费自然就少，房地产市场的调整对投资影响也非常大。因此，经济增速必然下降，继而导致电力需求下降。”王威说，金融危机与电力减少有间接的关系。朱银军也表示了同样的看法，他作了个形象的比喻，“用电量是国家经济发展的晴雨表”。
“并非电力过剩，只是受到金融危机影响的暂时增量下降。”朱成章多次对《能源》杂志记者重申自己的观点。
