又好又快的发展离不开有效监督

　　——访中国华电集团公司党组书记、总经理曹培玺

　　近年来，华电集团公司通过建立健全党风廉政建设责任制考评体系，有力地推动了党风建设和反腐倡廉工作的深入开展，为集团公司改革发展稳定提供了坚强保证。下一步，他们将如何进一步做好党风建设和反腐倡廉工作，使之在推进改革、加快发展、促进和谐中发挥出重要作用？就此，本刊记者采访了华电集团公司党组书记、总经理曹培玺。

　　记者：曹总，您好。今年初，华电集团将党风廉政建设责任目标纳入了经营业绩考核体系。您认为，对于国有企业而言，经营管理工作与纪检监察工作之间有着怎样的关系？国有企业领导人员应该树立怎样的监督意识？

　　曹培玺：好的。我认为，对于国有企业而言，纪检监察与经营管理是有机的统一体。企业应以经营管理为中心，但要实现企业又好又快发展，离不开纪检监察工作的支持与保障。尤其在市场经济条件下，只有加强监督，才能保障各项经济法规的实施，防止企业国有资产的流失。因此，要把纪检监察工作融入经营管理之中，按照党风廉政建设责任制的分工，抓好主管范围内的反腐倡廉工作，做到“两手抓，两手硬”。

　　要处理好两者的关系，必须正确认识企业纪检监察工作的目标和作用。中央企业是关系到国家经济命脉和国家安全的重要骨干企业，中央企业领导人员是受国务院委托经营管理国有资产的国家公职人员。从这个意义上讲，中央企业纪检监察工作的原则要求同党政机关是一致的。但中央企业作为一个经济组织，从事经营活动，又有着与党政机关不同的价值追求。因此，我们一定要充分认识中央企业纪检监察工作的目标和作用，既要把它作为党和国家反腐倡廉工作的重要组成部分，为我们党执政兴国服务，也要把它作为国有企业改革发展的重要组成部分，为促进经济建设服务。一句话，就是要将企业反腐倡廉工作与促进发展有机结合起来，真心实意抓监督服务，真心实意促华电发展。

　　因此，对纪检监察部门而言，必须紧紧围绕经营管理开展工作，根据企业改革发展稳定的需要确立工作思路、策略原则和制度措施，而不能单纯根据纪检监察工作本身的职能去确立企业纪检监察工作的目标与方法。不能完成这种转变，就不能真正为企业改革发展稳定服务。

　　我认为，能否全面履行监督职责，是衡量领导班子是否遵守和执行党内法规、是否坚强有力，领导干部是否坚持党性原则、具有浩然正气的重要尺度。实践证明，如果党组织和党员干部不坚持党性原则，不认真履行监督职责，就会发生领导班子软弱涣散、内耗不止的问题，发生班子主要领导独断专行、搞“一言堂”的问题，以及班子成员以权谋私、违法违纪等问题。因此，我们要求公司系统各级领导班子和领导人员，都必须按照党风廉政建设责任制的要求，全面履行职责，切实树立“加强监督是本职、监督不力是失职、不善于监督是不称职”的观念。同时，应明确企业领导人员不但要监督别人，更要自觉树立接受党组织和企业广大员工监督的意识。

　　记者：作为中央直属的国有发电企业，您认为华电集团公司担负着怎样的责任？纪检监察工作在其中发挥着怎样的作用？

　　曹培玺：作为中央直属的国有发电企业，华电集团必须坚持履行央企的经济责任、政治责任、社会责任，不断提升安全、效益、发展三大业绩，确保国有资产的保值增值。

　　履行经济责任，即要不断提高国家授权经营的国有资产的经营效益，确保实现国有资产保值增值；履行政治责任，即坚决同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策以及关于国有企业改革发展的决策部署，努力成为壮大国有经济、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的排头兵；履行社会责任，即要协调好企业与政府、投资者、用户、员工等利益相关者以及与自然环境之间的关系，构建“和谐利益体”，形成“和谐生态圈”，努力为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。

　　在履行这三大责任的过程中，企业纪检监察部门肩负着保证党和国家的路线方针政策在企业贯彻执行的重要职责，对于加强党的组织建设、作风建设、维护党的纪律，对于保证政令畅通、维护廉洁从业、促进勤勉敬业发挥着其他部门不可替代的作用，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐企业的重要力量和坚强保障。集团公司成立以来的实践充分证明了这一点。

　　记者：胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调，加强领导干部作风建设对于我们党完成所肩负的历史使命至关重要。请问，华电集团如何深刻认识和贯彻落实这一要求？

　　曹培玺：胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话把领导干部的作风建设提到了前所未有的高度，并且把加强党风廉政建设与维护人民的根本利益紧密结合起来，以求真务实的精神提出了具体的要求，大力倡导八个方面良好风气。这是新时期加强党建工作的重大部署和重大举措。

　　加强党的作风建设，首先要抓好领导干部作风建设。为此，集团公司先后制定印发并认真实施了《基层党委工作条例》、《关于进一步加强公司系统各级领导班子能力建设的意见》、《领导人员廉洁从业实施细则》和《领导人员廉洁从业承诺抵押金管理暂行办法》等多项制度和措施；认真开展党员先进性教育活动，深入开展学习贯彻党章和“四好”班子创建活动，扎实开展治理商业贿赂专项工作，从多方面促进了领导干部作风的改进。整体来看，集团公司各级领导干部表现出了奋发有为的精神状态和健康向上的良好作风，为干事创业打下了坚实的基础。

　　面对新形势新任务新要求，当前和今后一个时期，华电集团将以“三抓三加强”的工作思路不断深化作风建设。“三抓”就是突出抓好各级领导班子、领导干部、集团公司总部三个层面的作风建设。具体说来，就是继续抓好“四好”领导班子创建活动，总结经验、肯定成绩，找准问题、明确差距、及时改进、再上水平；继续抓好《领导人员廉洁从业实施细则》的落实，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，筑牢领导干部廉洁从业的思想道德基础，做好信访举报和案件查处工作，注重加强警示教育，形成讲操守、重品行、尚清廉的浓厚氛围；贯彻落实集团公司于今年初印发的《关于加强集团公司总部作风建设的意见》，建设“务实高效、团结和谐、敬业服务、廉洁文明”的现代企业集团总部。“三加强”即：加强制度建设，进一步完善和优化工作程序，形成科学有效、精简管用的制度体系和用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制；加强监督检查，特别是加强对规章制度执行情况的检查，提高制度的执行力，避免制度流于形式；加强体制机制创新，注重党风廉政建设体制和机制创新问题的研究工作，探索企业内部巡视制度、纪委书记（纪检组长）委派制度等进一步发挥纪检监察职能作用的组织形式和有效途径，为更好地推进国有企业又好又快发展提供有力保障。

来源：中国华电集团