——推动农村经济发展。1998年至2005年，国家电网公司供电区域县及县以下全社会用电量年均增长13.24%；县及县以下用电量占全社会用电量比重由41.4%增长到51.0%。

　　——提高农业用电服务水平。2005年，农网综合电压合格率95.80%、供电可靠率99.382%，均比2000年上升了0.5个百分点，减少停电时间43.8小时；县及县以下人均生活用电量比1998年增长114.3%。85%的县供电企业开通了95598服务热线，90%的农村供电营业窗口达到规范化服务要求，供电服务承诺兑现率99.99%，70%以上的县供电企业在当地行风评比中名列前茅。

　　——减轻农民负担。国家电网公司供电区域已全面实现城乡居民生活用电同网同价；北京、上海等13省（自治区、直辖市）全部和山东、河南部分县实现城乡分类用电同网同价。2005年，农村居民生活用电到户平均电价0.52元/千瓦时，比1998年下降0.236元/千瓦时，每年减轻农民电费负担约190亿元。

　　与巨大投入和辛勤奉献同步进行的，是农电体制改革的深化。

　　1998年至2002年，全面完成了乡镇电管站的改革，实现了县（市）乡（镇）一体化管理。全部趸售县实现了省公司代管的过渡方式，少数县供电企业完成了股份制改革，成立了由省电力公司控股、地方政府和其他投资主体参股的股份公司。适应农村经济社会发展需求的新农电体制逐渐建立起来。

　　2002年至2005年，电力管理体制、国有资产管理体制均发生了重大变化，农电发展的深层次矛盾显现，农网资产产权划分、债权债务处理、农电工队伍稳定等问题突出。国家电网公司逐步理顺代管体制，推进县供电企业公司制改革，并进行多种试点。截至2005年年底，公司管理的县供电企业实行股份制改革的有362个，占20%，其中26个直供直管县级供电企业进行了子公司改造试点。

　　人们对农电企业的认识也在加深。农电是国家电网公司发展的重要依托，固定资产净值已经占公司系统固定资产的30%以上，售电量占公司总售电量一半以上；农电是国家电网公司的一面旗帜，负重发展农电，彰显了公司勇于承担社会责任；农电具有很强的政策性、社会性和群众性，必须跟随“工业反哺农业”的思路进行管理体制改革，在履行“普遍服务”义务的同时实施可持续发展战略。

　　新标准红丝带

　　新出炉的农村电气化标准，显示了我国农村电气化的先进水平，是电气化建设跑道上引导冲刺的一条红丝带。

　　与原能源部农村电气化标准比较，新农村电气化标准具有以下特点：

　　——涵盖范围更广。

原标准仅对农村电气化县建设提出了要求，新标准则包括了电气化县、电气化乡（镇）和电气化村的建设标准，从面更具指导性和可操作性。
　　——指标水平更高。与原标准相比，新标准的指标水平有了大幅度的提高。如原标准提出户通电率为95%以上、全县人均年用电量300千瓦时，新标准对应的两项指标分别为100%、2300千瓦时（中西部为1400千瓦时）。

　　——分类更加规范。原标准按通电率、供电保证率、用电水平、电网与电源建设、电压合格率、县独立电网频率、设备完好率七个方面分类，已经无法适应目前农村电气化发展水平和电力管理体制的要求。新标准重新进行规范分类，重点突出用电水平、供电质量、电网建设和优质服务等四个方面。

　　——指标更加全面。与原标准相比，新标准增加了线损率、电网供电半径，以及服务承诺兑现率、客户评价满意率等服务指标，不仅对电力发展水平明确了标准，而且对企业管理工作提出了要求。

　　我国新农村建设水平东强西弱，从东部沿海地区向西部内陆地区由高到低呈梯次分布。“用电水平”作为“标准”的主要指标，必须兼顾东、中西部经济发展的不平衡性，提出有所区别的量值。国家电网公司农电部参考了“十一五”农电发展趋势，根据2005年农电综合统计年报中各省生活用电量排名前5位的县、乡（镇）、行政村的抽样分析，得出了用电水平的合理数据。

　　值得总结的“中国经验”

　　当人们把目光投向“韩国新村建设”、“德国区域经济”时，不应忽略农村电气化“中国经验”的总结。有专家认为，中国农村电气化事业与许多发展中国家相比，堪称奇迹。

　　专家们认为，农村电气化的推进有两个基本指标，一是通电率，二是用电水平。在通电率方面，我国农村电网从几乎零起点逐步发展成世界最大的配电网络。截至2005年底，国家电网公司供电区域内全部实现了县县通电；乡、村、户通电率分别提高到了99.9%、99.8%和99.4%。预计2010年，随着户户通电工程的完成，这些数字将接近100%。

　　而在用电水平方面，1949年我国农村的年用电量仅为0.2亿千瓦时，占全国年用电量的0.58％；2005年，国家电网公司供电区域内县供电企业售电量7382.84亿千瓦时，占公司总售电量的51%，预计“十一五”增幅将超过社会用电平均水平。在我国城乡二元结构的背景下，这组数据足以说明农村电气化对农村经济潜力的挖掘与释放。

　　农村电气化的“中国经验”值得总结：

　　其一，因地制宜实现初步农村电气化，农村电气化县的建设、分散电源的利用，以及集资办电政策的出台，使我国大部分地区尽快结束了无电历史。

　　其二，国家层面加大投入和政策倾斜，改造电网，规范价格，对农业进行交叉补贴，以电力输血加强农业造血功能，促进电能在农村工业和小工业方面的终端应用，带动县域经济的发展。

　　其三，电网企业承担普遍服务的义务，并肩负统筹规划城乡电网、有序提升电气化标准的责任，以城乡一体化的行业管理，提高总体服务水平和电能质量。