但接下来的故事并没有预想的糟糕，在国家出台一系列应对金融危机的拉动政策后，再加上企业自身努力，发电设备行业经历有惊无险的一年。然而，面对即将到来的2010年，虽然国内经济形势趋于回暖，但发电设备制造的生产形势仍然不容乐观。企业依然面临着项目风险控制难、关键原材料采购难、行业空心化现象明显等诸多挑战。

　　如何应对后危机时代成为全行业关注的焦点。为此，我们在中国机械工业联合会发电设备中心举办的2010年发电设备生产准备会上，采访了国家能源局能源节约与科技装备司司长李冶、国家能源局电力司副司长郝卫平、中国机械工业联合会副会长蔡惟慈，并听取了三大动力集团等企业代表对企业现状及应对策略的看法。在未来发展尚存在诸多不确定因素的情况下，希望企业在此次专题报道中有所斩获，抓住机遇，规避风险，平稳度过后危机时代。

　　2009年发电设备制造行业现状

　　哈尔滨电气集团

2009年预计完成发电设备制造2515.63万千瓦，其中水电为531.33万千瓦，汽轮发电机为1984.3万千瓦，汽轮机为2083.2万千瓦，电站锅炉为2201万千瓦。

　　中国东方电气集团有限公司

　　2009年发电设备产量预计完成2800万千瓦，其中水轮发电机完成520万千瓦、汽轮发电机2100万千瓦、风电完成180万千瓦；电站汽轮机预计完成2400万千瓦；电站锅炉预计完成2100万千瓦。

　　上海电气电站集团

2009年，集团经受住了严峻考验，受国际金融危机的冲击，主要经济指标增长幅度下降明显，但经过集团不懈努力，经济运行已趋于上升通道，总体情况平稳。

2009年，发电设备产量预计实现2386.5万千瓦，比去年同期下降15.8％。其中电站锅炉为1924.5万千瓦，电站汽轮机为2517.4万千瓦，汽轮发电机和风机分别为2386.5万千瓦和38.15万千瓦。

　　预计实现工业总产值270亿元，比去年同期下降7.2%，合并主营收入为325亿元，比去年同期增长5.2%，预计利润总额实现21亿元。

　　中国第一重型机械股份公司

　　2009年前10个月，完成核电产品34件，毛坯锻件总量0.75万吨，产值2.6亿元；完成电站锻件406件，毛坯锻件总量为1.85万吨，产值11.5亿元。同时，2009年为各大电站主机厂提供了电站产品净重1.2万吨。

浙江富春江水电设备股份有限公司

　　2009年浙富股份的产值和营业收入均将实现8亿~9亿元，净利润比去年同期有所增加，毛利率保持在稳定水平。

由于前几年承接了较多订单，今年生产任务饱满，排产饱和。随着公司成功上市，募投项目也在顺利推进，各种大型设备陆续进入安装调试阶段，预计2010年产能水平将比2009年有较大幅度上升。

　　山东齐鲁电机制造有限公司

　　2009年1-10月共生产汽轮发电机137台，为489.17万千瓦，生产交流电动机110台，为9.76万千瓦。实现工业总产值74093万元，实现主营业务收入78020万元，实现利润7772万元，实现利税10721万元。　

　　2010年发电设备制造生产面临的主要困难

　　哈尔滨电气集团

　　面对即将到来的2010年，虽然国家的经济形势趋于回暖，但发电设备制造的生产形势仍然不容乐观。外部环境方面，项目风险控制难。由于发电设备行业后续需求不足的问题日益突出，已经交付了订金的项目也充满变数。目前有的在建项目因为问题使得项目延迟执行，项目实施过程中面临的风险较大。

　　项目的不确定因素致使排产难，全国电力建设市场增速放缓，给项目排产带来困难。发电公司经济效益不佳使项目回款难。关键原材料采购难，大型铸锻件如60万千瓦、100万千瓦汽轮机低压转子，660兆瓦超超临界汽轮机高铬转子资源缺乏，而电厂业主又普遍指定进口，导致关键原材料供应受制于国外厂家，成为发电设备生产的瓶颈。

　　此外，后续订单减少也使产能面临较大不平衡，技术准备压力较大，交货期集中供货难度大。

　　中国东方电气集团有限公司

　　2010年，发电设备面临的海外市场形势将更加严峻，国内市场火电订单将继续大幅下滑。除了计划排产难之外，产品交货方面，也存在核电交货压力加大，火电核准形势不明朗，将会带来排产与用户真实需求之间的不匹配，从而造成成品挤压和缺货现象并存。

　　此外，资金风险持续增大，项目前期原材料采购、储备和生产资源的落实需要大量资金，而货款回收并不乐观，各企业如何防范货款风险仍是主要课题。

　　上海电气电站集团

　　目前，新签合同价格下滑趋势明显，比年初下滑幅度已经超过5%~10%，预计还将进一步下滑。很多已中标项目因国家审批原因停滞不前，需要紧密跟踪，争取早日签定合同。

　　另外，五大集团纷纷在各地设立分公司，决策权分化使我们面向的用户群进一步扩大，销售前期工作难度增加，需要改进完善销售前期滚动跟踪制度，优化销售资源投入。

　　由于国产化逐步扩大，明年大型铸锻件供货紧张的状况将得到缓解，但并不排除质量、交货期等因素的制约，影响企业的生产组织和交货。

　　中国第一重型机械股份公司

　　国内设计的核反应堆压力容器锻件性能、指标要求和检验项目要求严于国外同类产品；焊接见证件数倍于国外相同设备的要求数量；制造厂最后的实际制造周期相比国外同类设备制造周期短较；近二三年订货及交货集中，短期内给产能造成的压力较大。百万千瓦级核电大型铸锻件的科研攻关难度大、周期长、需求急，存在着很大的首件投料失败风险，投料失败损失金额较高。

　　浙江富春江水电设备股份有限公司

　　相对于目前的产能，2009年公司新增订单不足。同时有些项目风险加大，不确定因素高，使排产难度大大增加。因很难掌握2010年准确的工作量，为降低成本，公司决定加大公司内部排产，减少分包生产部件的数量。然而一旦2010年上马的水电项目增多，临时性的分包部件势必增加，必将加重公司的管理难度，产品的交货期也会受到影响。

　　山东齐鲁电机制造有限公司

　　由于前期发电设备行业的快速发展，国内发电设备生产能力大幅提升，在当前紧缩的市场环境下，各企业为寻求自身发展导致市场竞争加剧。与此同时，国家“上大压小”政策导致汽轮发电机200兆瓦以下项目审批困难，受金融危机及国家经济趋缓等因素影响，部分小机组发电项目暂停或下马，合同拖期现象普遍，致使中小机组的发展受到限制。

发电设备行业应对之道

　　哈尔滨电气集团

　　密切关注宏观经济环境的变化，深入理解国家产业政策，适时调整产品结构，提高企业的应变能力、适应能力和核心竞争能力，加强企业后劲。同时，完善项目风险管理体系，加强预警机制。加强内部生产组织挖掘潜能，做好各方面平衡。根据生产任务的变动情况和产品制造的经济性，统筹安排自制和外协工作，有效控制自制生产和外协生产的均衡性。

　　此外，希望国家在大型铸锻件原材料国产化方面给予更多支持，在出口退税方面给予制造企业更优惠的政策。同时对核电市场进行扶持。

　　中国东方电气集团有限公司

　　自金融危机爆发以来，国内发电设备市场需求总量减少，加上国内电站项目核准的不确定性加大，在手订单也面临变数，下属部分企业订单不足。建议中国机械工业联合会支持企业，通报核准等相关信息和国家政策的变化走向，也期望发改委进一步明确核准政策，防止政策大的变化。

　　同时希望国家出台规则，对我国企业海外市场竞争行为进行引导和限制，杜绝恶性竞争，同时希望国家支持水电项目，并出台对首台套及新产品的研发给予政策支持。

　　浙江富春江水电设备股份有限公司

　　要密切关注不断变化的国内外经济形势，加大国际市场销售力度；根据项目核准情况及资金状况，积极做好与用户的沟通工作，做好排产衔接，做到排产量与货款回收量相统一；通过优化研发体系、提高研发水平、升级研发手段，提高自主创新能力，提高企业劳动生产率，降低运行成本，细化成本核算体系，从而提高企业经济效益。

　　同时，建议国家相关部门继续鼓励水电、潮汐等可再生能源建设项目的发展，加快核准水电项目。并在税收政策的优惠上继续扩大范围，向一些具有较大规模和实力的优秀民营企业倾斜。

　　山东齐鲁电机制造有限公司

　　为应对宏观经济形势和市场格局的重大变化，建议大力实施产品差别化战略，在巩固和加强行业内现有合作伙伴的基础上，努力开发新的合作伙伴，拓展市场发展空间和新能源领域，加强自主研发，用新产品和新技术来创新市场需求。

　　同时通过优化设计手段，应用新工艺等加强成本控制，强化质量管理。并且加快应收账款回收、保障资产安全，提高资金效率。进一步加快技改项目实施步伐，实施企业信息化建设，为完成全年生产任务提供可靠保障。

　　国家能源局能源节约与科技装备司司长李冶

　　电力工业是能源工业最重要的组成部分。未来的能源工业将建立在结构优化、调整的基础上。而像前几年我国发电设备装机容量达到一年1亿千瓦的高峰将不能持续。

　　未来我国能源工业的工作将围绕两个数字展开，一个是到2020年，我们的非化石能源要占一次能源的15%；其次，到2020年，我国单位GDP能耗要在2005年的基础上降低40%。

　　到 2009年末，我国非化石能源能占一次能源的9%左右，其中水电占7%左右，风电、太阳能加起来不到2%。那么，到2020年，要在能源需求总量提高的前提下，达到15%的目标，能源结构调整势在必行。

　　这些年，发电设备的发展势头总体良好，综合制造能力已达到世界一流水平。但发电设备行业目前出现产业空心化的现象非常明显。比如我们这几年生产的百万千瓦超超临界机组，除了发电机的自制程度高一些，像汽轮机、锅炉等关键材料，80%都是依靠进口。此外，辅机和各种泵阀也需要大量进口。这也是发电设备企业通常如果能达到300亿~400亿元营业额，但利润只有20亿元左右的原因。因此，也没有扩大再生产、没有搞研发的实力。

　　所以，目前我国发电设备行业要大力进行设备国产化工作，解决空心化的问题，对一些关键技术认真组织消化吸收。形成具有自主知识产权的核心技术，这样才能让整个行业持续健康的向前发展，在市场出现大的机遇时，依靠自主知识能抓住。

　　中国机械工业联合会副会长蔡惟慈

　　金融危机后，随着国家拉动内需的一系列政策，加上发电设备企业的主观努力，今年发电设备企业的各项经济指标完成情况比去年略有下降，但比想像中的情况要好。

　　去年发电设备产量为1.33亿千瓦，根据不完全统计，今年也将超过1亿千瓦，这比预计的要好。其中，出口变得很抢眼，去年全行业的出口达1450万千瓦，今年上半年出口为900万千瓦，全年出口将达1800万千瓦。

　　虽然去年已经出现订单下降的情况下，但企业通过走出去的路子取得了很大的进展。

　　目前，大型铸锻件上虽然还是行业发展的瓶颈，但是已有40%~50%的锻件能够自主供应，这跟以前30万千瓦机组有70%~80%的锻件需要依靠进口相比，有了很大的提高。

　　发电设备行业取得的成绩值得肯定，但近几年过度膨胀的产能，会对未来的供求关系带来影响。

　　目前行业存在的困难突出表现在新增订单下降明显。这也跟前几年承接订单太多有关系。预计真正困难的日子将2012年以后，所以形势不容乐观。此外，核电的关键部件的制造能力跟不上，成为目前影响核电发展的阻力。

　　由于前几年发电设备行业超速发展，各个企业在手订单较多，无暇顾及技术升级改造，因此到2011或2012年，在行业的间歇期，发电设备行业一定要抓住机会加快技术升级改造的步伐，加快产品技术攻关，提升核心竞争力。努力把科研攻关、管理抓上去。要着眼长远、培育后劲，调整机构转换思路，强化观念，提高质量，加强研发，突破瓶颈，扩大出口缓解压力。

　　国家能源局电力司副司长郝卫平

　　应该说目前经济发展尤其是电力供需正处于非正常阶段，形势还不明朗，但国民经济已有比较明显的企稳回升势头。前三季度国内生产总值增长7.7%，进入第四季度以后总体形势更是积极向好。数据显示，工业增加值已实现5个月的连续增长，1-9月重工业产值增加8.7%，回升速度明显快于轻工业；同时，工业产品增速也呈现逐月回升的态势，大部分产品产量实现正增长。其中，前三季度原煤产量增长10.3%，虽然比上一年同比下跌了47.1%，但总体而言，煤炭价格较去年相对平稳，库存先增后降；此外，油价呈上扬态势，国内成品油价格调整的步伐也随之加快；而受气温偏高及降水较少等气候条件影响，我国水电发电量较常年较低。

　　受国际金融危机的影响，我国电力需求自去年以来逐月下降，今年6月首次出现当月正增长，随后逐步回升，目前处于较快增长阶段。根据统计数据显示，1-11月，我国发电量实现增长4.77%，产业用电增长幅度较大，用电较为稳定的第三产业和居民生活用电增速都保持在11%以上；第二产业用电量同比增长2.62%；第一产业增速略有提高，达到8%。不难发现，第二产业受国内外经济形势影响较大，增速变化也相对较大。就工业总体用电量而言，同比回落2.75%，轻工业下降0.6%，重工业上升3.2%，耗能产业增幅也比较大。

　　与此同时，各地区用电形势总体好转，波动回升，截至目前，全国有11个省份增长用电需求增速超过了5%。

　　全国发电量与用电量的基本保持同步增长，其中水电增长约5%，火电增长4.9%，核电增长1.7%。可以看到，我国能源结构已发生了较大的变化，优化势头逐步显现。今年我国风电装机容量增幅达到85.6%。

　　发电量下降是机组利用小时数减少的体现，2009年全国平均利用小时数累计实现4138小时，比去年同期降低189小时，其中水电机组利用小时数为3165小时，降低318小时，火电机组利用小时数为4377小时，降低130小时。

　　目前，发改委已经核准的电站项目建设总计6773万千瓦，在火电项目建设中，结构调整速度加快，“上大压小”项目比重提高占60%，热电项目达40%。

　　鉴于目前国内短期的市场数据很难判断未来的发展情况，建议设备制造企业提升装备制造水平，积极走出去。通过境外投资带动设备出口，把设备制造能力转化为市场占有率。

　　同时要抓住机遇，提高自主创新的能力，提高技术含量。根据我国以煤为主的国情，加大电力工业尤其是火电领域新技术的应用，采用高效环保技术。此外，还要加大整体布局的考虑，关注电力工业和能源行业的发展，结合当前分布式能源的建设，在走大型化道路的同时，积极研究小型化、适应中小城镇发展的发电供热制冷技术。