随着我国政府对国内企业境外投资相关政策的松动,引发了一些国家组团来华招商的兴趣。4月13日,印度电力部副部长沙海R.V.Shahi专程率团来华,向中国电力企业介绍了印度火电行业投资机遇,希望中方企业到印度参与电力基础设施建设。印度电力部门的这一动作吸引了包括华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中国电力投资集团公司、华北电网公司在内的国内数家电力企业的极大关注。 从产业发展方向上来看,当前我国的电力企业应当积极探讨向海外投资,这基于我国目前电力企业在建设和运营经验上都相对成熟。同时,近年来国内的电力投资和建设均出现了饱和,今后一段时间国内的电力投资和建设将逐步放缓,因此,以电力为代表的国内一些具有相对发展优势的行业,应当逐步将自身的资金、技术、管理方法、原材料以及市场资源在国际范围内进行优化组合。
现阶段,将我国包括电力在内的一批优势行业过剩的资本转向海外,分享更多的国际资源,不仅可以增加中国在国际上经营的利润,还可以有效地增强我国民族企业的国际竞争力。同时,由于在国外电厂建设的过程中,所需设备、配件全部要由国内采购,这将吸纳一大批国内的电力设备生产企业参与到这一链条当中,从而带动国内成套设备及钢材的出口,对缓解目前此类生产企业产能过剩、设备人员的闲置会起到积极作用。就在沙海来华的一个月前,山东省电力基建总公司刚刚与印度铝业有限公司(BALCO)签署了总额超过30亿元人民币的总承包合同。此外,鼓励我国国内一批有实力的企业参与国外投资,通过增加外汇流出,可以有效地降低我国因外汇储备量加大而造成的金融压力,平衡国际收支,减轻人民币汇率的压力。
巧合的是,几乎在沙海向中国电力企业推介印度火电行业投资机遇的同一天,国家外汇管理局发布了《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》,对经常项目外汇账户、服务贸易售付汇及境内居民个人购汇等三项管理政策进行了调整。“新政策”中明确了符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金,可以在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。这意味着,中国企业和居民以外汇资金进行境外投资在程序上已获官方认可。而在4月5日,国家外汇管理局也首次证实了坊间的传言:截至2月底,中国外汇储备总额达到8536亿美元,外汇储备居全球第一。分析人士认为,随着国家外汇储备的加大,我国已经具备了充裕的国际支付能力,国家对企业外汇支付的制约势必会减小,这在一定程度上,在外汇支付方面,为企业“走出去”创造了良好的条件。
其实,商务部早在2004年10月出台的《关于境外投资开办企业核准事项的规定》中就明确指出,国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投资开办企业。国家外汇管理局局长胡晓炼在今年年初也表示,外汇局将稳步推进贸易投资便利化,支持企业“走出去”,今年将取消境外投资用汇额度地限制,加大对境外投资企业的政策支持力度。
值得注意的是,对于我国企业来说,“走出去”发展是一项新事物,在大量企业准备乘着外汇“新政”的东风走出国门时,必须学会规避、控制和化解包括政治风险、市场经营风险、汇率风险、人事管理风险等的不确定因素,企业在选择投资国别时,必须做好对投资国的政治、经济形势的评估。
来源:中国经济时报