对于中国而言使用煤层气的战略作用非常明显，即：它是中国替代煤炭使用的重要的国内资源；先采气后采煤可以大为降低甲烷的空排引致的温室效应，减少煤矿瓦斯事故；煤层气具有勘探费用低，生产成本不高，开发周期长的开采优势。美国黑勇士盆地一个气田勘探仅投入1000万美元，却获得了10亿美元的气储量，目前中国煤层气的开采成本不到1元/立方米，煤层气应该成泄恼铰阅茉础?BR>
20世纪70年代美国开始开采煤层气，80年代美国解决了煤层气的市场化销售，即将煤层气注入天然气输送管道销售给燃气公司，矿井抽效的煤层气直接供给坑口电厂或作为锅炉燃料。由于美国实行政府投资煤层气勘探、税务补贴和推广地面钻井技术等政策，目前美国的煤层气已进入成熟的商业开发阶段。英、德、波兰、印度也已开始实施煤层气开采战略。 20世纪90年代中国开始以地面钻井技术开采煤层气，截至到2005年已投入20多亿元开发。2006年国家发改委制定了中国《煤层气“十一五”规划》，提出了中国煤层气的发展战略目标，即2010年全国产气100亿立方米，利用量达到80亿立方米，新增煤层气探明地质储量3000亿立方米，并逐步建立煤层气开发利用的产业体系。2006年6月中国政府又下发了《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》，提出了强制性“先采气，后采煤”的措施；决定对煤层气开采实施税务优惠；鼓励地方政府提供资金补助和贷款贴息；该决定特别强调了“统筹规划煤层气和天然气输送管网建设”，“达到规定标准的煤层气可优先并入天然气管网及城市供气管网”。目前中国煤层气利用规模非常小，探明储量仅1023亿立方米，2005年煤矿抽采瓦斯约23亿立方米，利用约10亿立方米，建成煤层气井615口。彻底扭转中国煤层气的使用问题，既需要政府支持，更需要市场经营主体的开拓突破。破解煤气层使用需注意问题
其一：应调整煤层气的专营权机制，1996年国务院批准设立了中联煤层气有限责任公司，并批复该公司拥有对外合作进行煤层气勘探开发的专营权，该公司目前由中石油和中煤集团合资拥有。2006年底国务院拟进一步批准中石油、中石化获得煤层气对外合作专营权，即使如此中国开发煤层气的商业力量仍然单薄。贵州已挑战了此项制度，2006年已与德国公司协议开采煤层气。煤层气是新型的战略能源，需要以产业革命的方式实施规模突破，“摸论”、“渐进论”战略可能不妥，为此中国需要制定进一步开放的市场体制，支持具有财政能力、拥有专业技术和管理技能的内外资企业全面地竞争开发煤层气产业。
其二：煤层气销售。煤层气的输送有两种形式，管道输送和液态罐送，前者是国际上的主要业态，煤层气急需扶持的关键问题是应鼓励燃气公司有利可图的通过管网大规模购买煤层气，创造消费就是创造新兴的中国煤层气产业。
气化煤将使中国能源创造高效清洁使用的顶端水平
原煤的气化使用是彻底解决环境、经济和社会协调发展的根本措施。
2006年中国煤产量23.25亿吨，超过了2000年9.99亿吨的一倍，绝大部分作为中国电力系统一次能源的直接消费。目前全国烟尘和二氧化硫的排放中由煤炭燃烧产生的分别占70%和90%，过度的大消耗煤炭支持了中国经济的高速增长，也导致了环境灾难，因此原煤的气化使用是彻底解决环境、经济和社会协调发展的根本措施。大体方法有三个，其一：先气化，再销售。也即在产煤区将煤炭气化，通过全国输配管网销售合成气，它也将节省输电过程中的大量能耗。其二：先气化，再液化销售。其三：强制煤炭的终端大用户分期实现气化使用。第三种方法又称作整体煤气化———蒸汽联合循环电站工程，业内称为IGCC技术。它是将煤炭气化、净化成合成气，再实现燃气轮机驱动发电和余热利用，由此将固体燃料转化成高效清洁的气体燃料。它使营运商能够有选择地分离污染排放物，对煤的不同成分控制到了较高程度。气化分解的煤渣、硫酸、硫磺等化工原料还可以作为副产品销售，使煤炭的使用达到接近天然气的效益。与传统燃煤发电相比，它具有低废排放、多产品生产、低耗水量、易大型化等优势，它是国际上公认的提高煤炭使用水平的技术服务体系。
20世纪八九十年以来，美国、欧洲等地已经建立了几十座IGCC示范电站并投入商业化运用，中国“十一五”规划也明确提出了启动IGCC电站工程的产业计划。目前中国推广IGCC技术的主要障碍就是电站建设成本较高，气化炉调峰还有问题。美国能源部估计：到2025年前美国将建设153座大型燃煤电厂，由此IGCC技术的推广使用将会越来越高。因此煤的气化使用已经不是行与不行的问题，而是如何大规模推广的问题。即使采取人民币贬值，搭进中国的贸易顺差，解决了中国20多亿吨煤的气化使用也是值得的。煤的远距输送有三种方式，其一，直接输煤；其二，将煤转成电，采用高压、特高压输电，输电过程中能耗也大；其三，就是气化煤后，使用管网输送或液化输送。规模决定成本，权力和利益决定应用，从未来10年控制全球温室气体排放和大气污染水平而言，应该由中央政府协调促进中国能源企业的全面重组，中国大型的煤炭、电力、天然气等能源企业的彻底并购重组应是解决煤炭气化规模使用的重要基础，有效地解决中国20多亿吨煤炭的长远气化使用方式和应用规模，是对中华民族生态环境的挽救；是对中国粗放型生产方式的改变；是对全球能源结构转型的推动。促进煤气化使用的政策
为了促进煤炭的气化使用，建议国家尽快实施涉煤企业排污收税、气化补贴的财政政策，即对超过国家标准的煤炭、煤电企业强行征税；对气化使用煤炭的企业实行补贴，以此促进煤电企业安排煤炭气化使用计划。力争5年之内使煤气化的企业达到煤电企业的3%，10年之内促使使用煤气化的企业达到20%或更高。
天然气水合物是未来全球气体接替能源的制高点
谁主导了天然气水合物，谁就主导了下一代能源。建议由中石油、中石化、中海油与中央政府各出资10亿元设立国家天然气水合物商业研究基金。
“天然气水合物”又称“可燃冰”。它是在较低的温度与较高的压力条件下，由天然气体与水形成的类冰非化学计量的笼形冰结晶体化合物。由于然气体水合物中含甲烷分子超过99%，因此遇火即可燃烧。它具有非常高的使用价值，1平方公里的可燃冰等于164平方公里的常规天然气藏；它又具有独特的高浓缩气体的能力，表现为高浓度气体等于高储量的特点。
目前可燃冰研究的国际领先机构主要包括：俄罗斯科学院、美国地质调查局、东京大学、加拿大自然资源理事会、美国海军和中国科学院。近年天然气水合物的研究已经进入了突破阶段，国际上有三个公认的开发试验区，即：加拿大马更些三角洲和美国阿拉斯加北部斜坡的永久冻土区；日本南部海槽；美国的墨西哥湾。加拿大已经完成了可燃冰的试验性开采，日本和美国都已确定了商业开采时间表，1998年美国国会更通过议案要求2015年美国能源部实施可燃冰的商业性开采。由此10-20年内伴随着气体能源的全面发展可燃冰将彻底改变人类使用能源的方式。保持中国在下一代气体能源的战略地位建议
1、天然气水合物的独特资源优势将促使中国周边的主要国家日本、印度、俄罗斯、美国等拥有独立供给的新能源，中、美、日、俄、印的能源利益冲突将得到重大调整。因此建议由中国政府推动设立中、美、欧、日、俄、印等天然气水合物国际共同研究计划，推进人类共同认识和使用未来能源。
2、谁主导了天然气水合物，谁就主导了下一代能源。建议由中石油、中石化、中海油与中央政府各出资10亿元设立国家天然气水合物研究基金，同时确立中国可燃冰开发试验区发展计划。40亿元的本钱可能造就40万亿元价值的新兴产业。
3、推进中国的各主要能源企业开展天然气水合物的商业研究，加快培养可燃冰的研究人员和建立研究团队，力争不断创造国际领先成果。
来源：东方早报
