金融危机或许对于中国玩具业也是一件好事:越来越严重的出口技术贸易壁垒,逼迫玩具出口企业进行技术升级。 眼下正步入玩具出口的传统旺季,但玩具企业的老板们却高兴不起来。“做了20多年玩具出口,现在生意最艰难。”广东东莞樟木头镇一家玩具厂的蔡姓老板告诉记者。出口受创、海外大宗召回事件频繁、国外技术壁垒日增等,都令这位中国玩具厂商措手不及。
在过去的时间里,世界玩具产品7成由中国供货。在玩具行业打拼多年的蔡老板对近些年欧美针对中国玩具的各种“召回令”本已见惯不怪。不过眼下如此高密集的通报着实让他感到惊讶。
据不完全统计,仅从8月底到9月初的一个多星期内,就先后有美国、加拿大、德国等5次对中国制造的玩具通报召回。问题的焦点仍然集中在玩具的质量问题上。
美国消费品安全委员会执行主席南希诺德(Nancy Nord)曾对中国媒体表示,她对中国玩具的情况感到担忧。“我们监管着美国40%-50%包括进口玩具在内的消费产品,在我们的监管范围内,2007年被召回的产品中有60%来自中国。”
或许质量问题只是最表层的问题。“伴随着经济全球化的发展,关税壁垒的降低和传统非关税壁垒受到WTO严格限制,技术贸易壁垒已成为当今国际贸易中应用最重要和最广泛的贸易保护工具。”中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室毛日升博士对《中国产经新闻》记者表示。
不断提高的玩具技术安全标准和增加繁杂的检测程序,已成为很多国家玩具市场的突出特点。今年7月欧盟和美国分别启用了新玩具安全指令和《玩具安全认证程序》,加拿大和马来西亚也于近期发布了玩具进口安全新规定。这无疑将使中国出口的玩具产品受到更严格的检测和限制,企业面临更大的处罚力度和技术压力。
中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌此前对记者表示,提出这些制裁政策的政客们肯定或多或少代表了国内因市场份额下降而损失了既得利益的那些群体。
不过简单的辩驳是缺乏大国风度和不负责任的。最明智的态度是鼓励一切有助于纠正信息扭曲的行为。专家们指出,技术创新严重不足,是难以突破国外技术贸易壁垒的症结所在。
“出口企业多以贴牌加工生产为主,技术含量偏低,多是简单模仿,缺乏自主品牌,对于高度依赖国外市场的行业,受国际市场波动的影响直接。”中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋向记者表示。
由于中国在产业分工中处于价值链的低端,“中国制造”自身并不具有高效益性质。仔细研究过国内外玩具产业的苏州创投集团景风创业投资管理公司投资主管黄涛认为,非常典型的例子是去年合俊玩具厂关闭的原因,很可能是随着国外危机的加深,国外厂商对代工企业的价格要求更加苛刻。而国内这些靠廉价劳动力赚取微薄利润的代工厂商,根本没有讨价还价的能力,事实上,他们也不可能再通过压低本已很便宜的劳力来提升利润空间了。于是,企业资金链紧张,直至崩盘。
显然,没有自己技术、专利、品牌、标准支持的中国玩具企业,就等于建立在沙滩之上。而眼下的情况更为 复杂。有人担心,遭遇技术壁垒,再加上生产成本的不断上升,以加工出口为主赚取微薄加工费的企业们将更加艰难。
“解决的最好办法只能依靠创新。”刘迎秋认为。
企业自主创新能力的提高,要求企业注重新品研发,增加产品的技术含量,提高产品的附加值。创新的另一 层重要含义还在于厂家对玩具设计能力的提高。业内人士分析指出,泰国玩具之所以在美国欧洲受欢迎,不仅是因为质量过硬,更重要的是自主玩具设计能力强。因此,国内玩具企业们还需要在设计方面下工夫。
此外,创新还要求企业树立“标准意识”。对于出口的玩具,厂商们需重视欧美标准,尤其是先进的标准,力争使自己的生产、经营、产品质量达到更高的水平。
“苦练内功,保证产品质量,是玩具企业生存之道。”已有越来越多的中国企业注意到这一点。在长三角地区,义乌玩具行业协会很早就编制了《义乌市玩具产业战略发展规划》,涉及研发中心规划、品牌化推进规划等,这使得义乌的玩具产业在去年面对金融危机的冲击时,也表现较好。
在珠三角地区,即使在玩具企业因金融危机冲击而出现生产经营困难的时候,汕头市澄海区的玩具业仍屹立不倒。其主要原因就是,澄海玩具产业已从“贴牌生产”或“来料加工”向“自主设计加工”、“自主品牌生产”转变,具有较强的自我研发、自主创新能力,并先后有奥飞动漫、骅威玩具等一批企业组建了省级工程技术研发中心。