香港：融入内地市场打造全球金融中心◆特区政府昨日公布配合内地“十一五”规划的行动纲领香港：融入内地市场打造全球金融中心
香港特区政府昨日下午公布了配合内地“十一五”规划的行动纲领。香港特区行政长官曾荫权接受了包括金融服务和商业及贸易等4个专题小组报告。由召集人李国宝带领的金融服务专题小组共提出了6项策略建议和80项行动建议。金融服务专题小组认为,内地经济高速发展,中国迫切需要在境内发展世界级的国际金融中心。因此,香港金融服务必须与内地金融体系建立合作互补共创双赢的密切关系,促进内地更多、更佳地利用香港金融体系,并放宽香港金融机构“走进”内地和内地放宽投资者“走出去”的限制。
放宽走出走进限制
在体制层面,金融服务专题小组建议在“一国两制”下,香港和内地金融体系建立互补、合作、互动的工作关系。
在实务层面,则应促进内地更多、更佳地使用香港金融体系,应对内地面临的各种金融挑战,包括：放宽香港金融机构“走进”内地和为当地提供金融服务；放宽内地投资者、集资者和金融机构“走出去”的限制；进一步逐渐放宽内地企业来港上市融资的有关限制。
专题小组建议,进一步放宽内地机构从香港的银行获得贷款或在香港发行债券的限制；允许香港发行的金融工具在内地交易；加强香港金融体系处理以人民币为货币单位的交易能力；加强香港与内地金融基础设施的联系,如连接香港与内地的人民币和外币清算系统和建立两地交易所上市证券交叉买卖平台。专题小组建议,在战略层面,应运用内地庞大及日益增长的国际金融活动,使香港发展成为国家的世界级国际金融中心。
发展人民币期货市场
在个别市场的层面,专题小组指出,就供求、定价机制和市场基础建设来说,要巩固香港的证券市场、发展人民币期货及期权市场、商品期货市场、保险、再保险和资产管理界。
在人民币期货和期权市场方面,应发展人民币期货和期权市场、吸纳内地需求和争取内地投资者积极参与、厘定人民币汇率预期基准、设立规管架构和基建框架、发展在交易所买卖的商品期货和期权等,以衍生更多不同种类的人民币不交收产品,以及加强香港在人民币离岸交易的领先地位。
港交所在2007 -2008年度发展人民币期货和期权市场,先以不交收形式进行,并在情况许可时,逐步发展可交收的人民币期货及期权。
在发展证券市场方面,专题小组建议,应扩大预先核准上市的司法管辖权、便利内地投资者、推动金融中介活动、考虑降低交易费用如印花税、改革持仓限额制度、检讨规章和管理制度、鼓励金融创新,以及加强股份独立户口及投资者个人户口服务等。
在商品市场方面,专题小组建议进行独立顾问研究,以提出发展商品期货市场的具体建议。金融管理局在今年会优化外汇基金票据和债券计划,以及优化债券上市制度。
此外,在保险及资产管理方面,专题小组建议,应发展专属自保保险、扩大资产管理服务、推动内地保险市场发展和强化基础设施。
财经事务及库务局在今年下半年将详细分析加强香港发展成为区域性专属自保保险中心的可行措施,初期可以把已在海外股票市场上市的内地企业作为业务拓展目标。
港澳财经
