根据中国向国际社会作出的承诺，到2020年非化石能源占一次能源消费比重争取达到15%左右，以太阳能光伏、风电、生物质能、核能等为代表的新能源产业将成为低碳的一大推动力。

　　　　 超常规发展奠定领先优势

　　　　 低碳经济，意味着能源高效利用、清洁能源开发以及对绿色GDP的追求。作为低碳经济一大核心，应用零排放新能源和可再生能源替代传统的高排放性化石能源，是从能量输入上为低碳加分。

　　　　 在现阶段，燃煤是二氧化碳排放主要“贡献者”。作为国内重要的制造业基地，我省能耗中43%的煤炭为发电所消耗，在二次能源电能中，燃煤机组发电比重更是高达90%。根据科学测算，每燃烧一吨煤炭，会产生4.12吨二氧化碳，比石油、天然气多出30%、70%。削减煤电压力，减少碳排放，新能源舞台广阔。

　　　　“世界光伏看中国，中国光伏看江苏。”经过前些年的率先发展，我省太阳能电池生产全国领先、全球知名。全省光伏产业在单晶硅拉制、电池片产业化关键技术、光伏组件工程化技术、应用产品集成化技术等方面拥有自主知识产权60多项，发明专利近20项。有290多家企业相互配套，全省电池年产量1580兆瓦。

　　　　 取得光伏制造领先优势后，像尚德电力一样，我省多家企业开始探索产业延伸，开展光伏发电。去年5月，《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》正式出台。6月，《光伏发电推进意见》实施。按照规划，到2011年，我省将建成屋顶并网发电工程260兆瓦，建筑一体化并网发电示范工程10兆瓦，地面并网电站并网示范工程130兆瓦。推广应用太阳能，必然减少电能的消耗。

　　　　 风电，是我省新能源又一代表，是减少碳排放又一路径。

　　　　去年5月，华锐风电科技（江苏）有限公司一期工程在盐城建成投产，全国首台3兆瓦风电机组下线，风电机组年产能达到200万千瓦。华锐风电负责人韩俊良说，下一步研制和生产重点将转向代表世界先进水平的5兆瓦大型风电机组。

　　　 统计显示，江苏与风电产业相关的企业已有150多家，企业数量全国最多，关键零部件占国内市场一半以上。

　　　　 省能源局副局长陈勇分析说，“到十一五末，全省将完成风电装机150万千瓦。这些风机运行一年，就可以减少二氧化碳排放220万吨左右。”

　　　　 领先优势不等于低碳优势

　　　　 江苏新能源产业火候正旺，然而，这个新兴产业“成长的烦恼”也显而易见。

　　　　如果将我省光伏太阳能置于国际产业坐标中，就可以看到原料、市场、关键装备“三头在外”的产业局限：生产光伏电池、电池组件等所需的高纯度硅料，仍有一部分依赖进口，产品没有成本优势；虽然研制出了部分具有自主产权的单晶炉等设备，但不少关键设备仍靠进口，还原炉、电池及组件等核心技术，与世界先进水平的差距较大；应用市场主要在国外，生产经营严重受制于国际需求。去年，国际市场脸色一变，光伏产业出口锐减，卖价“一落千丈”。

　　　　 风电产业方面，大功率风机装备、集成系统等话语权在国外，作为大规模风电唯一应用方式的风电并网技术没有突破。这个产业的“短腿”表现在：风电规模偏小，上网电价偏高，国产化程度偏低，核心技术相对落后，专业技术人才缺乏。

　　　　 低碳产业高碳化生产，是新能源特别是太阳能光伏的又一“时弊”。硅棒拉制、切割等生产工艺，能耗较大、污染较重。省社科院经济研究所姚晓霞副研究员进行的一项调查显示，目前国内多晶硅生产能耗是国外的2―3倍。太阳能电池的转化率普遍偏低，出厂转化率一般在14%―15%，实际运用只有11%左右，生产过程的高能耗和效能的低利用并存。

　　　　　江苏的新能源领先优势要变成低碳优势，不仅制造水平亟待提升，新能源制造优势的转化和应用更为关键。目前，太阳能光伏“墙内开花墙外香”，结果是，绿色低碳受益在国外，能耗污染却留给了自己。同时，成本高企、产品质量不够稳定，新能源上网电价过高等因素，也增加了新能源推广的难度。据了解，光伏太阳能现行上网每度1.70元，风电每度0.61元，而煤电每度为0.38元。

　　　　 形成低碳优势期待合力

　　　　 发挥新能源制造优势，提高新能源的低碳贡献率，重中之重是应用。

　　　　“低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。”省社科院世界经济研究所所长田伯平说，2004年世界对清洁能源投资约300亿美元，到2008年，已增加到1550亿美元。

　　　　 欧美发达国家，更把新能源发展和应用当作应对国际金融危机、主导未来经济发展制高点的重要切入点。在欧洲，发展可再生能源已成为创造就业岗位的重要增长点之一，可再生能源企业雇佣的员工人数是煤电企业的2―10倍。英国提出到2020年40%的电力来自太阳能、风电等清洁能源。

　　　　丹麦、德国、西班牙等欧洲国家的风电开发利用都走在世界前列。省宏观经济研究院院长顾为东介绍，丹麦的风电发电量相当于用电量的22%，绿色电能不仅用于国内，相当部分还出口挪威。德国风电装机占了世界1/3强，今年风电占发电总量之比将达8%。

　　　　　再看江苏，近年来，我省新能源应用的低碳成效已有显现，全年节约标准煤600万吨左右。“十五”以来，煤炭消费比重下降了5.4个百分点。“我省作为全国风力资源丰富、风电产业发展领先省份之一，风电年发电量只有120万千瓦左右，占比不到0.3%。”顾为东说，未来我省新能源开发利用的空间巨大，当然，这需要制造业水平提升、政策引导推动、有关专业技术障碍清除等等来支撑。

　　　　 记者注意到，去年，我省密集制定一系列新能源产业政策。在新能源产业调整和振兴规划纲要出台实施后，智能电网产业和新能源汽车产业两项子规划正在加紧制定。围绕低碳目标，光伏太阳能通过技术研发降低成本，通过财政补贴、税收优惠等杠杆扩大应用，力争实现“一元一度电”；风电依托智能电网产业加快发展，加快实现稳定上网；从新能源制造大省到应用大省，江苏值得期待。