“2008年,丹麦出口的风电设备和技术总计达57亿欧元,占总出口额的7.2%,是第二大出口行业。”丹麦风能协会新闻负责人尼尔森告诉中国工业报记者,“截至2007年,全球市场上约30%的风力发电机组都来自丹麦。” 到2007年为止,在丹麦电网中,风电所占比重已经达到21.22%———欧盟确立的2020年实现20%可再生能源发电的目标,丹麦已提前十年实现了。
不仅如此。丹麦国家电网公司企业传播部副总裁汉斯·摩根森告诉记者,“丹麦的目标是到2025年将风力发电比例提高到50%。”
风能并不是一种稳定的资源,“要使风电并网并保证良好的电网运行,需要的条件非常多。”丹麦国网战略规划总监多萝西·温瑟表示,“秘密其实不止一个。”
日前,记者受邀走访了丹麦国家能源局、丹麦国家电网公司以及丹麦风能协会等,试图探索这21%背后的“秘密”。
当地民众至少持股20%
从日德兰岛的海岸,到奥胡斯的乡间小院,丹麦目前有约5200台徐徐转动的风机并网运行。而风电之所以能从1980年的几乎零起点,到达目前3000兆瓦的装机容量,从1976年的首次并网发电,到今天担负丹麦人五分之一的电力供应,首先得益于丹麦长期的能源规划和强有力的政策支持。
丹麦国网公司提供的资料显示,1997年丹麦已经制定规划,划分了最适合风电发展的海域。2008年,政府又对风电长期发展规划进行了更新,划定了26处合适的风电场选址。 “丹麦能源政策的长期愿景是完全摆脱对化石能源的依赖。”摩根森告诉记者。为了实现这一目标,丹麦政府要求,到2010年投入到能源技术研发方面的公共资金要翻番,而到2025年,可再生能源所占份额也要翻番。
据丹麦国家能源局高级政策顾问欧乐介绍,为了降低对化石能源的依赖,促进风电等可再生能源的发展,丹麦政府采取了一系列措施。比如开征能源税,对石油、煤炭等化石能源征收二氧化碳排放税,但对于风电等可再生能源则给予财政补贴,包括公共支持风电设备技术的研发及示范应用,实行风电优先并网和对上网电价进行补贴等。2008年,丹麦对风电的补贴高达6950万欧元。
在调动投资者热情的同时,为了激发私人业主的积极性,鼓励地方对风能利用项目的参与和拥有,丹麦新的可再生能源法案还规定,新风电项目必须要由当地民众以合作社等形式至少持有20%的所有权。
合作社所有,也是丹麦风电行业的特色之一。上世纪80年代和90年代初安装的大部分风机,现在依然为地方合作社所拥有。丹麦的5200台风机的拥有者,涉及各行各业,包括个人、企业和国家电力公司。据粗略统计,私人联合投资的合作社大约拥有丹麦15%的风电装机容量。
距离哥本哈根不远的米德尔格伦登风力发电场堪称世界上最大的合作制风电场,拥有8000多名合作社成员。而在日德兰岛东岸的萨姆斯项目,则是由萨姆斯岛的居民和市政府以合作社的形式联合开发的。
强有力的电网支撑
强大的电网是大规模风电并网的前提。“风电场建成当天,其与电网的连接就必须完成。”欧乐告诉记者,“如果出现问题,投资商就会获得一定补贴。”作为隶属国家气候与能源部的非盈利机构,丹麦国网公司要保证所有电网用户拥有平等的接入权。据摩根森介绍,丹麦的发、输、配电三个环节完全分开,其中上游发电企业和下游配电公司都是完全市场化的竞争主体,而负责输电及电力调度的国网公司则是垄断机构,既保证了可再生能源的优先上网,也使得用户购买的电是最便宜的。
将零星几台风机接入电网不是什么问题,但如果要接入数以万计的风机,并使其产生的风电成为电力的重要组成部分,电网就会面临巨大的挑战。
比如,当风力巨大、发电量远远超出用电量时,多余的电如何利用,送到哪去?而没风的时候,发电量不足,电力又从哪里来?
天气多变时,丹麦全国的风力发电功率可能在几小时内从0上升到3000兆瓦,也可能从3000兆瓦降到0。这就必须要依赖后备电源的调节,以维持电力系统的平衡。“燃煤电厂是一种选择,水电也是一种选择。”丹麦国网公司电力系统发展部副总监彼得·约根森介绍说,“当风力不够时,丹麦就从挪威和瑞典进口水电,而风力发电富余时,丹麦就会将风电通过北欧电力交易市场卖给其他国家。”
而丹麦拥有一个覆盖全国并与北欧邻国相联的强大电网,这使得它能够将风电自如地输送到全国以及邻国。
只有当电网有效地把风力从风机传送到终端用户时,风能才有价值。这也是为什么丹麦国家电网公司每年耗费数亿克朗,用于扩展和加强丹麦电网的建设以及与其他国家电网间的联系。 电力互送无国界
据了解,一年中,丹麦要进出口大约100亿~110亿度电,相当于该国总用电量的30%。而挪威、瑞典的水电之所以能成为丹麦风电的最佳拍档,这就要源于北欧自由交易的电力市场了。
由于电力不能储存,电力系统必须时时刻刻保持供需平衡。20世纪90年代,丹麦大规模的风电首次并网发电,适逢大量的热电联产发电厂首次大规模入网,丹麦电网告急!
此时,欧盟来解了围。1999年,欧盟发布了最终实现欧盟内部电力市场自由交易的指令,要求解除国家间对发电和输电的壁垒。由此,北欧电力交易所成立,形成了包括丹麦、瑞典、挪威、芬兰在内,总部设于挪威奥斯路的世界上第一个多国电力交易市场。
在这个市场中,电力可以无国界传输,更可以自由买卖。而作为电力系统运营商,丹麦国网公司每天要调配大量的风电,随时告知发电厂增加或减少发电量,或通过向邻国电网出口或进口电力,来确保实际发电量和实际用电量的平衡。
在全年24小时运作的丹麦国网公司控制中心外,记者看到多达34块的监控屏幕,在时刻监测着实际风电的波动和全国的电力供应情况。
每秒1米的风速变化,就能引起350兆瓦风力发电功率的波动。通常情况下,一天内风电波动可达50次,因此调度员必须全神贯注地分析大屏幕上的曲线走向和数据变化,时刻保持对未来24小时内风机发电量预测的更新,并及时做出买进和卖出的决定。
当然,在不到30年间驯服难以驾驭的风力,丹麦的秘诀并不限于此。
丹麦本身丰富的风电资源,精确到日乃至小时的平均用电量统计,每15分钟更新的风电数据,民众对可再生能源的支持,热电联产、生物质能等多种能源方式的整合等,都在为丹麦成为全球风电行业的翘楚而添砖加瓦。