基本可以判定的是，政策启动了市场的复苏，随后带动了自然性增长，多方合力启动了潜力巨大的二三线城市及农村市场，成为今年车市繁荣的内核，也赋予其成为新一轮车市增长期“元年”的资格。

　　汽车业晋升国民支柱产业

　　今年中国车市实现了破纪录的增长幅度。前11个月国产汽车产销量均已突破1200万辆，增长幅度超过40个百分点，全年突破1300万辆，成为全球第一大汽车市场，已无悬念。在金融危机肆虐之年，中国车市获得如此巨大的增幅，实属全球罕见。

　　而一个关键的变化在今年得以实现，那就是国家层面首次正式将汽车业确定为最重要的支柱产业之一。年初汽车业成为十大产业振兴规划中最先出台的一个，显示在危机之中，汽车业对于提升内需和经济复苏的作用。而在年终国务院关于刺激国内消费的诸多决定中，汽车业和房地产产业，同样是被列为两大最重要的领域。对汽车业的政策鼓励也得以延续。

　　在今年，汽车业的快步前进也使其成为整体经济回暖的“发动机”。来自全国乘用车联席会的一组数据显示，在经济寒意未尽的4月份，国内乘用车销售的增量，使内需在当月净增长高达200多亿元，占到了当月全国内需同比净增长的20%左右。而国家税务总局公布的数据显示，在政策优惠的前提下，汽车业仍成为国家税收增长的重要力量。今年前10个月汽车消费税同比增长12%，汽车购置税同比增长6.3%。

　　从今年的变化可以看出，汽车在中国正进入大规模普及的阶段，因此未来很长一段时间，在国民经济中的支柱地位将越来越明显。因此，地位之变，成为观察今年整个行业变迁的一扇窗口。

　　政策“组合拳”刺激车市爆发

　　在将汽车业定位为支柱产业的前提下，一系列政策“组合拳”的出台，成为促使今年车市重新恢复高速增长的有利因素，2009年的中国车市因此也成为一个结结实实的“政策市”。

　　今年出台的车市刺激政策主要有“1.6升及以下乘用车购置税优惠”、“汽车下乡”和“汽车以旧换新”。其中，购置税优惠成为点燃车市的最重要火苗。据中国汽车工业协会统计，受国家政策拉动，1.6升及以下乘用车今年以来表现突出，1-11月累计销量对整个汽车市场的增长贡献度达到85%，多数品种出现一车难求的局面。这完全扭转了近年来该类车型一直维持较低的增长水平，市场份额呈下降的趋势。据中汽协推算，今年政策因素拉动车市增长达260万辆左右。

　　“汽车下乡”对二三线城市及农村市场的启动也居功至伟。一个典型的事实是，销售微型客车的上汽通用五菱，截止12月15日，上汽通用五菱共计销售汽车102.64万辆，同比增长57.8%，一举成为首家年产销规模达到百万辆的单一车企。上汽通用五菱总经理杨杰认为：“今年微车销量猛增的一个重要原因，是国家先后出台的汽车下乡、购置税优惠等政策，刺激了农村市场的迅速爆发。”

　　今年唯一没有取得预期效果的是汽车以旧换新计划，但在提高补贴之后，这一政策未来的效果仍将显现。

　　从政策推动到自然性增长

　　不过，政策启动了车市的重新快速增长，但却不是最终动力。只有这种事实和逻辑的厘清之后，才能窥见车市增长的内核。

　　据国家信息中心信息资源开发徐长明分析，今年前11个月的车市呈现出两个阶段，前5个月是政策作用在拉动市场增长，而第二个阶段6月到12月是政策加经济增长的因素，因此全年车市走出一条从政策拉高到自然增长的曲线。监测情况显示，在4月份之前，奥迪等高排量车型、中高级轿车市场都是负增长，但从5月份开始转正。到10月份C级车增长了27%，B级车增长了60%多。“6月份以后高端车的增长速度在迅速的恢复，已经不仅仅是小车。所有的车型都实现了正增长，而且速度越来越猛。

　　广东资深汽车经营人士韦国志告诉记者，今年车市这样的局面印证了对于经济车市复苏都最为重要的一句话，即是“信心比 黄金 更重要”。因此，国际上对汽车业的救市政策，之所以没有出现中国这样的爆发性效果，关键原因在于国内对汽车的购买力不但没有受损，而且在持续加强，在信心得到鼓动的情况下，便促使购买力的加速释放，刺激政策因此成功启动了车市的增长。

　　从这个角度看，今年车市在表象上完整的“政策市”，但在本质上还是一种自然性增长。

　　不过，政策启动了车市的重新快速增长，但却不是最终动力。只有这种事实和逻辑的厘清之后，才能窥见车市增长的内核。

　　据国家信息中心信息资源开发徐长明分析，今年前11个月的车市呈现出两个阶段，前5个月是政策作用在拉动市场增长，而第二个阶段6月到12月是政策加经济增长的因素，因此全年车市走出一条从政策拉高到自然增长的曲线。监测情况显示，在4月份之前，奥迪等高排量车型、中高级轿车市场都是负增长，但从5月份开始转正。到10月份C级车增长了27%，B级车增长了60%多。“6月份以后高端车的增长速度在迅速的恢复，已经不仅仅是小车。所有的车型都实现了正增长，而且速度越来越猛。

　　广东资深汽车经营人士韦国志告诉记者，今年车市这样的局面印证了对于经济车市复苏都最为重要的一句话，即是“信心比黄金更重要”。因此，国际上对汽车业的救市政策，之所以没有出现中国这样的爆发性效果，关键原因在于国内对汽车的购买力不但没有受损，而且在持续加强，在信心得到鼓动的情况下，便促使购买力的加速释放，刺激政策因此成功启动了车市的增长。

　　从这个角度看，今年车市在表象上完整的“政策市”，但在本质上还是一种自然性增长。

　　新一轮增长一触即发

　　从目前的情况看，购置税优惠等政策终将退出，不过，将采用“软着陆”的手法，不会一下子完全退出。这将保证车市增长的可持续性，化解短期政策带来的透支性消费负面效应。另一方面，政策也促使了今年小排量汽车首次成为市场主流，一个现象的带“T字头(涡轮增压发动机)”车型的流行，“小马拉大车”成为趋势，这种市场结构的调整，未来仍将得以强化。

　　因此，从量的增长，到消费结构的转化，2009年将成为汽车业的一个新元年。

　　徐长明认为，二三线市场将有约11亿的购车人口被激活，为下一步车市的可持续增长提供了强大动力。而消费观念的变化，贷款购车的流行，以及城镇化发展趋势等，都将是未来车市增长的有利因素。

　　在车市上一轮增长的“黄金十年”于2008年结束之后，2009年成为未来10年的新一轮增长期“元年”，在汽车业内已无异议。不过，在轿车大规模普及的阶段，市场的阶段性波动和政策性波动仍将非常强烈，正如今年车市所变现出来的一样。中汽协常务副会长董扬认为，目前再说汽车业“高速”增长已经不是很合适，但即使没有政策支持，车市本身巨大的需求也将促使其保持增长态势。“在往后10年，车市按高于GDP增速5个百分点的速度增长，是可以预期的。”

　　在这样的背景下，可以进一步回味今年“中国成为全球最大汽车市场，成为新的汽车业中心”的象征性意义。