主推金融监管

　　作为国际金融改革最积极的推动者，包括德国和法国在内的欧盟国家因为深受金融危机之害，一直主打金融监管牌，矛头直指疏于监管的美式自由资本主义模式。

　　如果说去年11月在美国华盛顿召开的首次二十国集团金融峰会只是一个开端，那么对于下月初的伦敦峰会，欧盟国家正摩拳擦掌，力求有所作为。这次，德法领导人再次联合发出了加强金融监管的强音。

　　默克尔在与萨科齐会后举行的联合新闻发布会上说，德法两国都认为，定于4月2日在伦敦召开的二十国集团金融峰会应当全力落实上月欧盟小型首脑会议达成的共识。

　　萨科齐也表示，华盛顿峰会上只是讨论了一些原则，伦敦峰会必须拿出强有力的行动，为规范金融市场推出一套更加严格的监管体系，以避免当前波及全球的经济和金融危机重演。

　　上月22日，德国、法国、英国、意大利、西班牙、荷兰、捷克、卢森堡等8个欧盟成员国及欧盟领导人在柏林举行会议，为伦敦峰会协调立场。

　　与会领导人一致主张，应建立一套全面的监管体系，对所有可能引发系统性风险的金融市场、金融产品、市场参与者、对冲基金及私人投资公司采取相应的监督或管理，做到监管不留死角。

　　欧美分歧彰显

　　虽然美国总统奥巴马日前表示，美国为伦敦峰会设定了两大目标，一是全球协调行动救经济，二是推进金融监管改革，但华盛顿显然更热衷于前一个目标。峰会前夕，大西洋两岸的分歧彰显无遗。

　　最近几天，多名美国政要纷纷抬高“嗓门”，试图将伦敦峰会的“主调”转移到协力拯救实体经济上，以淡化欧盟的金融监管主张。

　　美国财政部长盖特纳11日说，面对不断加深的经济衰退，全球主要经济体必须作出实质性的和持续的努力，以支持各自经济增长。他暗示，按照国际货币基金组织的建议，各国今年刺激经济的力度应达到国内生产总值的2%才算合理。

　　预计盖特纳将在13日于英国伦敦召开的二十国集团财长和央行行长会议上抛出这一主张。此前，美国国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯也表达了类似立场。

　　面对美国要求加大经济刺激力度的主张，欧盟首当其冲，因为不论是整个欧盟，还是德国和法国，迄今出台的经济刺激计划均未“达标”。

　　但是，默克尔和萨科齐12日一致回绝了美国的要求。萨科齐说，欧洲已经为经济复苏投入大笔资金，问题不在于投入更多，而是制定一套金融监管体系。默克尔也明确指出，刺激经济固然重要，但不能取代必要的金融监管。

　　在10日的月度例会上，欧盟财政部长们已经与美国摆开对峙阵势，表示无需再实施新的经济刺激计划。

　　英国立场蹊跷

　　按照计划，欧盟领导人将于19日在布鲁塞尔召开春季首脑会议，一项重要内容就是为伦敦峰会统一立场。通常，作为欧洲“发动机”，德法领导人都会在此之前先行会晤，其结果往往会为后来的欧盟峰会“定调”。

　　然而，金融危机爆发后，德法这部欧洲“发动机”却是“故障”不断。

　　之前，法国提出的欧盟统一救市基金和欧元区“经济政府”等一系列提议均被德国“枪毙”，萨科齐政府日前出台的汽车业救助方案因为包含保护主义内容更招致德国不满，而法国也对默克尔政府先前不肯加大经济刺激力度颇有微词。

　　这次，德法两国却是难得一致。默克尔表示，正是因为美国政府近来试图将伦敦峰会的注意力从加强金融监管转移到加大经济刺激力度上，德法才更需要用一个声音说话。

　　在与萨科齐会晤后，默克尔13日还将与英国首相布朗进一步协调立场。

　　在欧盟“三巨头”中，英国身为伦敦峰会东道主，立场最为蹊跷。德法联手之后能否形成欧盟统一战线，英国成为最大的不确定因素。

　　虽然英国也认可了上月欧盟小型峰会达成的共识，但布朗政府近来却呈现出屈从美国的迹象。英国财政大臣阿利斯泰尔·达林近日就对各国应加大经济刺激力度的主张表示认同。

　　分析人士指出，本月初，布朗亲赴美国游说，希望在加强金融监管问题上得到支持，但收获不大，急于靠伦敦峰会在政治上挣分的布朗难免要迁就美国，以保证峰会取得一定的成果。

　　英国《金融时报》说，德法担心，英国最终可能会在加强金融监管问题上临阵退缩，打乱整个欧盟的努力。

来源：中国证券报-中证网　 尚军