淘汰落后产能的“发令枪”打响。6日公布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，明确了电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业近期淘汰落后产能的目标。

行业淘汰指标设定

今年，电力行业将淘汰小火电机组5000万千瓦以上；煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处，淘汰产能2亿吨；焦炭行业淘汰炭化室高度4．3米以下的小机焦（3．2米及以上捣固焦炉除外）等；铁合金行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉；电石行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉。钢铁行业在明年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。

国务院还分别明确了有色金属行业、轻工业、纺织行业2011年底前和建材行业2012年底前淘汰落后产能的任务。

近20个部门统筹协调

国务院要求工业和信息化部、能源局提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案，并将年度目标任务分解落实到各省、自治区、直辖市。

为完成上述目标，国家将采取严格市场准入、强化经济和法律手段、加大执法处罚力度。并将成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部等近20个政府部门参加的淘汰落后产能工作部际协调小组，统筹协调淘汰落后产能工作。

龙头上市公司获益

国家强令淘汰九大行业落后产能，对生产工艺、生产规模均位居行业前列的上市公司龙头企业，一定程度上构成利好。

分析人士认为，淘汰落后产能大多针对高能耗高污染的中小型企业，有助于提高行业门槛，规范市场秩序，有利于相关行业可持续性的发展。但具体到行业，对相关上市影响不一。

电力行业，湘财证券电力行业研究员吴江认为，由于产能规模巨大，淘汰落后产能对于五大电力集团影响较小。但对于如九龙电力、吉电股份、*ST豫能等公司，通过“上大压小”，短期盈利能力将获得明显变化。

有色金属行业的淘汰目标涉及了铝、铜、铅、锌四大行业，对此国都证券研究员肖世俊表示，淘汰落后产能无疑将对行业龙头地位的公司形成利好。如铝行业的龙头股中国铝业、云铝股份，铜行业的江西铜业、云南铜业，铅锌行业的驰宏锌锗、中金岭南、宏达股份均将从中受益。

虽然水泥行业落后产能淘汰细则尚未出台，但已有机构对各省淘汰产能空间作出测算。光大证券的一份研究报告显示，受益未来三年落后水泥产能淘汰措施敏感性最高的省份依次为山东、广东、河北和江西。针对哪些水泥行业上市公司受到影响，有券商研究员表示，塔牌集团、冀东水泥等可能淘汰占比较高。

上海证券报