相对于2007年的《可再生能源中长期发展规划》确定的2020年光伏装机容量目标(180万千瓦)，2,000万千瓦相当于将原目标“扩容”10倍以上。

　　此前有媒体报道称，《新能源产业振兴发展规划（草案）》规划：到2020年,新能源发电占电力总装机容量的比重达15%（含水电为35%。），还写明太阳能发电装机规模在2011年、2020年分别达200万千瓦和2,000万千瓦,核电产业2011年、2020年发展目标分别为 1,200万千瓦、8,600万千瓦,风电分别为3,500万千瓦、1.5亿千瓦。

　　太阳能发电要具备

　　长期的竞争力必须在成本上出现突破，因此其成本到底是多少？什么时候能降到与火电持平甚至低于火电成为判断行业发展阶段的重要指标。

　　据美国新能源财务公司于2009年11月27日发布的分析报告，到2009年年底，新增太阳能发电的成本将为2008年时的约一半。

　　梁志鹏还说：“随着竞争的激烈和技术的进步，如果到时候光伏发电的成本可以与风电、火电等相竞争，2020年(光伏电站的总规模)可能就不是2,000万千瓦了，到那时，可能每年新增的光伏电站容量就达到500万千瓦甚至1,000万千瓦了。”