对此，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝1日在国新办新闻发布会上作出了详细解释。他首先指出，今年一季度，中国三次产业结构有了较大变化，其中第二产业增幅大幅下降，而第三产业增速超过第二产业。另外，工业增加值占GDP比重，也比去年同期下降。这反映在电力消费上，一季度全社会用电量同比减少324亿千瓦时，其中主要减少在第二产业上，而第一产业、第三产业和城乡居民用电都是增加的。

　　同时，工业内部结构也发生了很大变化。通常，重工业用电大体上占工业用电的80%。一季度，轻工业生产增加了6.8%，而重工业只增长4.5%。而且，高耗能的重工业生产降幅更大，拉动全社会用电量增幅下降3.61个百分点。高耗能的产业降幅很大，而那些耗能小，与民生有关的行业增长较快，这也影响了用电量。

　　张国宝指出，高载能产品的去库存化，也是导致能源消费、电力消费和GDP的增长不一致的重要原因。随着国家增加投资，钢铁、有色等高耗能产品的需求开始回升，但回升的需求的一部分来自于过去的库存，而不是当期的生产，也就是说一部分能耗是过去的。

　　“也要注意到，我们的技术确实在进步，我们行业的节能也取得了成果。”张国宝介绍说，一季度像冶金、有色、石化、化工、医药等传统产业能耗在下降，而电力行业自身的消耗也在下降，总计节省了946亿千瓦时的电量。

　　张国宝指出，经济增速和用电量不同步的问题，是国际经济周期变动时经常发生的现象，不光中国发生这种现象。过去50年当中，每年中国GDP和电力增长的弹性系数差异非常大，但每十年来看却是一模一样的，都是0.8(GDP增速／电力增速)。