据记者了解，自2008年1月起，中国汽车流通协会就陆续收到经销商关于起亚（中国）在经营中存在的搭售、压库等行为的投诉。进入下半年后，由于国家实行紧缩的货币政策，加之国内汽车市场需求减弱，经销商资金压力日益加大。在此情况下，起亚（中国）为了完成年初的销售目标，不顾市场容量与经销商的销售能力，不断向经销商施加压力，强压库存，最终导致不堪重负的经销商再次向中国汽车流通协会投诉。

　　目前，商务部机电科技产业司国家机电办已经暂停了现代（中国）和起亚（中国）两家公司的进口汽车许可证申领。中国汽车流通协会表示，这是继成功解决宝马（中国）无故取消经销商授权、维护经销商合法权益之后，中国汽车流通协会受理的第二起进口汽车总经销商侵害授权经销商权益的投诉。由于商务部的果断决策，对该投诉的解决已经取得了初步进展。

　　商务部机电科技产业司国家机电产品进出口办公室进口处相关负责人告诉记者，国家机电办已经要求中国汽车流通协会进一步调查此事，并要求现代（中国）和起亚（中国）拿出解决方案。直到经销商投诉的问题完全解决后，才会恢复它们的进口许可证申领。

　　早在今年6月份，雷克萨斯就因为被经销商举报压库而被国家机电办暂停许可证申领。另外，今年5月30日和7月8日，中国汽车流通协会相继组织召开了欧系、美日韩系进口汽车总经销商会议，代表广大授权经销商就进口汽车市场存在的诸多不合理、不平等现象与总经销商进行了交涉，希望它们能够重视广大经销商的合法权益，纠正一些不平等、不合理的做法。现代（中国）和起亚（中国）的代表也都参加了会议。

　　但最终，起亚（中国）还是不顾各方压力继续其损害经销商权益的行为，可以说它的行为完全无视《汽车品牌销售管理实施办法》等相关的法律法规，也无视中国政府部门整顿进口车市场秩序的决心。

　　中国汽车流通协会名誉会长徐秉金说，国家机电办暂停现代起亚的进口许可证申领向所有的进口汽车总经销商传达出了一个清晰的信号：跨国公司通过进口汽车从中国每年获取大量利益的同时，必须遵守中国的法律法规，兼顾经销商和消费者利益。否则，其经营活动也将难以顺利进行。

　　中国汽车流通协会经过向多家经销商调查取证，发现在54家进口起亚经销商中这一现象普遍存在。经销商投诉起亚（中国）的问题主要集中在三个方面：

　　首先是起亚（中国）要求经销商在规定时间内必须用现金提货，解决当前大量的港口库存。据了解，目前，现代和起亚进口汽车在黄埔港总库存为1600台，其中起亚占1000台；天津港[行情、资料、新闻、论坛]总库存3900台，其中起亚占900台。按每台平均25万元计算，库存总值接近14亿人民币。而且，这些港口库存不包括经销商在店库存和今年后三个月未到车辆。目前为止，起亚（中国）在国内大的54家销售网点分别由30多个汽车销售企业集团设立。据估算，平均每个集团目前都有至少100辆以上的库存。

　　2008年，现代和起亚两家公司进口车销售目标是5.5万辆。截止到9月底，销售了约3万辆，尚有2.5万辆的销售任务。其中，起亚的目标是销售1.8万辆，增长20%。

　　由于国内汽车销售增长速度放缓，再加上起亚进口车本身销量就不大，起亚（中国）的增长目标并不切实际，如果仍然坚持原来的销售目标，那么将会有更多进口至中国的起亚汽车转将变为经销商的库存，经销商在接下来的三个月里将面临极大的资金压力和风险，甚至大部分经销商可能因此而倒闭、破产。

　　经销商投诉的第二个问题是搭配提货，即搭售问题。最近，起亚（中国）要求经销商拨款提走目前市场极不好销的大排量的欧菲莱斯和威客。此搭售情况在今年年初经销商大会下达的任务书中均已明确。并且，此搭售比例按照韩国厂方的要求强行下达，经销商没有讨价还价的余地。

　　目前，起亚（中国）在国内销售的车型包括：旗舰轿车欧菲莱斯，SUV霸锐、索兰托和新佳乐，以及MPV威客共计5款车型。由于起亚汽车的品牌影响力不强，除了几款SUV销售尚可外，其他进口车销量并不大，威客去年销售还不足1000辆。

　　经销商投诉的第三个问题是起亚（中国）不顾现有授权经销商合法权益，盲目随意发展销售网络。起亚（中国）不顾市场销售低迷的情况，不顾品牌弱势和产品定价过高的情况，只要哪个地区经销商不按搭配要求提车，就强行在该地区发展和设立第二家，甚至第三家4S店，导致原有4S店和新设立的4S店经营困难，举步维艰，既损害了原有经销商的利益，也无法保证新进入的经销商的权益。

　　起亚（中国）对待中国经销商的做法有迹可循。现代汽车和起亚汽车在韩国就有因为从事不公平市场交易而被处罚的劣迹。2007年1月，现代汽车被韩国反垄断监管机构——公正交易委员会处罚230亿韩元(约合2450万美元)。原因是它利用自身在市场上的垄断地位给其汽车经销商定下超额的年度销售目标，并强迫经销商延长合同。此外，现代汽车还禁止经销商跨地域销售，还对经销商内部的人员情况进行干预等。起亚汽车也曾被列入调查范围，韩通社当时报道，韩国公正交易委员会自2006年６月以来，也一直对起亚汽车给予经销商歧视性待遇一事进行调查，并称起亚汽车也可能因此而受罚。

　　鉴于以上事实，中国汽车流通协会认为现代汽车和起亚汽车对中国经销商实施的行为必须通过政府部门强有力的处罚措施加以遏制，以儆效尤。

　　目前，就解决经销商反映的起亚（中国）的三大问题，中国汽车流通会与经销商协商后提出以下几点建议：

　　1、为了消化大量的港口库存，建议商务部暂停二个月起亚汽车进口许可证。

　　2、为了保障现有经销商的合法权益，除了已经建好的4S店外，暂停增加新的4S店。

　　3、在下达2009年计划任务时，只根据地域市场情况下达数量，取消各车型的数量安排，即取消搭配，由经销商根据各地域情况自行安排销售品种。

　　4、建议由中国汽车流通协会牵头，重新制定总经销商与经销商签订的授权合同。

　　针对以上解决办法，中国汽车流通协会还在和经销商讨论加以完善。该协会将组织起亚（中国）和经销商开会，进一步商讨解决方法。

　　值得注意的是，起亚（中国）损害经销商利益的行为情节并非个案，而是广泛存在于中国进口汽车市场，这些行为已经严重扰乱了中国汽车流通市场的秩序。

　　根据中国汽车流通协会的调查和广大经销商所反映的情况，《汽车品牌销售管理实施办法》实施后，进口汽车总经销商完全控制了进口汽车的货源、销售渠道以及售后服务。在厂商关系上，总经销商处于绝对的强势地位，并且，很多总经销商滥用这种强势地位，致使广大经销商和消费者利益受到损害。

　　这些行为主要包括：签署极不平等的授权经营合同；向经销商转嫁库存、收取高额的提车订金，大量占用经销商资金；搭售滞销车型；授权经营合同一年一签，并且随意解除授权经营合同，导致经销商巨大投资无法收回；干涉经销商人事任命、财务等日常运营工作等等。更为严重的是，总经销商通过与其股东——外国汽车生产企业的关联交易，低价报关或者高价报关，偷逃关税或者转移利润，造成中国进口汽车价格虚高，极大地危害了中国国家和广大消费者利益。

　　作为中国汽车领域全国性的行业组织，本着为广大汽车销售企业服务、促进中国汽车流通市场和谐发展的精神，中国汽车流通协会已经做了大量的工作来维护经销商的合法权益。比如，在今年“两会”期间，向全国人大和全国政协递交规范进口车市场秩序的提案和议案；组织召开欧系、美日韩系进口汽车总经销商会议；启动总经销商和经销商合同自查等等，这些工作都取得了明显的效果。

　　中国汽车流通协会表示，除了起亚（中国）以外，还有其他品牌的经销商向他们投诉总经销商的违法违规行为，有些投诉已经受理。而这些行为的无理、恶劣程度丝毫不亚于起亚（中国）的行为。目前，中国汽车流通协会正在协助商务部等政府主管部门逐一解决针对几家总经销商的投诉。

　　中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军告诉记者，商务部等政府部门和该协会正在酝酿对进口汽车许可证的管理进行重大改革，同时，加大对总经销商违规行为的处罚力度。总经销商和授权经销商签订的授权合同初稿已经基本完成，近期将组织专家讨论。这些工作的最终目的就是构建和谐的厂商关系，实现总经销商、经销商和消费者三者利益的共赢，实现中国汽车流通市场的可持续发展。

来源: 搜狐汽车