湖南一直都处在国电集团的“势力版图”之外，此前仅在汩罗成立了国电汨罗发电厂筹建处，并没有其它任何发电资产。国电集团新闻处相关人士对本报表示：“此次收购益阳电厂标志着国电集团正式进驻湖南能源产业。”据悉，国电集团还计划未来3年内，在湖南投资[行情、资料、新闻、论坛]150—200亿元，参与湖南水电、火电、核电、风电和煤炭资源开发。

　　与国电集团力拓新市场相似，其它电力集团也在积极南进北拓、东联西扩。五大电力集团均已突破刚成立时区域较为集中的态势。

　　国电入湘

　　对于此次益阳电厂97.41%股权的转让价款，上述国电集团人士不愿对外透露。而本报记者了解到，益阳电厂二期的总投资为46亿元。

　　根据公开资料，益阳电厂位于湖南省益阳市，地处长、潭、株三市电力负荷中心，是三峡电网的一个重要的支撑点和调峰电厂。电厂总装机容量180万千瓦，包括一期2×30万千瓦燃煤发电机组和今年刚建成的2×60万千瓦超临界燃煤发电机组。

　　中信证券[行情、资料、新闻、论坛]电力行业首席分析师杨治山表示：“从装机规模来看，益阳电厂规模还是比较大的，但由于转让价款未知，所以不好具体分析对国电集团的影响，但估计国电集团看中的是在湖南市场的区域布局，增加总装机容量。”

　　而据记者了解，湖南、湖北火电盈利情况相比于华北、东北等其它区域并不占优势，主要是因为当地缺煤情况严重，发电燃料成本较高，但上网电价不占优势；另外，湖南当地水电项目多，在春夏丰水期会减火电的利用小时数。

　　尽管如此，国电此次出手仍被业界看好。根据湖南省政府和湖南国资委制定的“整体打包，分步实施”原则和计划，转让益阳电厂仅是国电集团接手湘投控股电力资产的第一步。

　　记者还从湘投控股了解到，接下来湘投控股会逐步将合法持有的部分电厂股权转让给国电集团，通过股权转让实现合作双赢。而转让电力资产股权的原因缘于湘投控股正在实施的战略转移战略。

　　但此次双方并未明确下一步的转让计划。

　　本报从湘投控股网站了解到，电力是湘投控股的主业之一，旗下拥有众多火电机组和水电机组。随着湘投控股建设的益阳电厂二期和铜湾、清水塘、筱溪等水电站及参股建设的湘潭电厂二期全部机组、华能岳阳电厂二期、五凌电力(三板溪、天柱、挂治、黑麋峰)等项目陆续投入运营，湘投控股的电力权益装机容量将突破400万千瓦，占湖南省装机容量的18%左右。

　　能源网CEO韩晓平指出，企业可以通过新建电源点或并购进入新区域占据新市场，显然国电集团通过并购当地电力企业的电力资产，效率会更高。

　　而且，由于相比火电，湖南水电项目众多，为平衡能源结构，解决缺水期缺电问题，对于国电集团来说，未来参与新火电新项目建设的投资机会仍然很多。

　　根据国电集团计划，除火电外，水电、核电、风电和煤炭资源开发也将会成为其在湖南的投资方向。在煤炭资源开发上，湖南省将会支持国电集团参与郴州、衡阳等地的矿业资源整合。

　　交错布局

　　国电集团上述人士告诉记者，进入湖南后，国电集团已在全国29个省、市、自治区拥有了电源点，与集团刚成立时电源点较为集中有巨大变化。

　　其实就在9月28日，中电投集团也刚刚通过接手河北省国资委旗下的东方热电[行情、资料、新闻、论坛]集团而进入河北区域市场。杨治山表示：“虽然是无偿划拨，但东方热电实际是一个包袱，中电投愿意接手更看中的是进入当地后新项目的建设。”

　　他指出，电力集团交错布局的趋势已越来越明显，进入新的区域不仅能完善区域布局，更重要是能增加装机总量，加快发展。

　　在2002年电力改革发轫之际，原国家电力公司的电源资产分配给五大发电集团，虽然迈出了厂网分开的一大步，但某一发电集团所承接的电源资产多处于统一区域，业界担心存在着区域垄断的危险。

　　在火电项目上，大唐集团的电源资产主要集中在京津唐，华电集团的电源资产多在山东，国电的电源资产则主要位于东北，华能电源资产主要位于内蒙，而中电投的电源资产主要位于华北。

　　而在水电项目中，也各有各的势力范围。华电集团牵头开发金沙江中游，国电集团开发大渡河流域，华能集团开发澜沧江流域，中电投集团主要开发黄河上流流域，而大唐集团的主要势力范围则在广西红水河流域。

　　韩晓平指出，从长远来看，如果按当初那种势力格局将会使得单一区域内部，某一发电企业的话语权过大，不利于今后以竞价上网为导向的区域电力市场的建设和深入。

　　对发电企业而言，这种固化的势力格局，也不利于平衡区域内部由于市场供求而导致的经营风险，常常导致“一荣俱荣，一损俱损”的经营波动风险。

　　但显然目前这种格局已被打破。

　　韩晓平说：“不分地域、不分方式、多元化竞争的格局在五大电力集团中已经形成，甚至地方电企业也在跨区发展。”记者了解到，去年6月份，深能源和粤电力就通过920项目竞购分别进入了河北和上海电力[行情、资料、新闻、论坛]市场。

来源: 南方网　　作者: 徐炜旋