去年4月，国务院将山西列为煤炭工业可持续发展政策试点地区。作为国家唯一试点省份，设立煤炭发展基金，其目标是建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制，以及煤炭企业转产、煤炭城市转型发展的长效机制。

　　3月10日，山西省政府通过并公布了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》。按照办法，在山西省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，都要缴纳煤炭可持续发展基金。具体的缴纳期限由主管地税机关确定。收购没有缴纳基金原煤的单位和个人，有义务代扣代缴煤炭可持续发展基金。

　　煤炭经营企业在报送铁路运输计划及办理公路运输出省手续时，必须出具原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”。否则不让“上路”。

　　郭跃龙告诉记者，从操作层面上，4月份开始正式收取山西省煤炭可持续发展基金。煤企成本肯定增加，但到目前为止，他们并未强烈向电力企业要求提价。“能否提价，还要看市场供求状况。”

　　郭跃龙认为，征收山西省煤炭可持续发展基金的影响，分为两块；对省外煤来说，由于针对省外煤炭征收的的能源基金去年底到期，它的额度与山西省煤炭可持续发展基金额度相当，后者正好可以替代前者，因而没有太大影响；对省内煤炭来说，煤企能否转嫁上涨成本，则要视市场情况。

　　据介绍，今年春节之后，山西煤炭一直趋紧。山西省内市场煤在此期间提高了二三十元。

　　发展基金计征办法

　　基金的计征依据为所开采原煤的实际产量、收购未缴纳基金原煤的收购数量。基金征收按不同煤种的征收标准和矿井核定产能规模调节系数计征。具体计征公式为：

　　基金征收额=适用煤种征收标准×矿井核定产能规模调节系数×原煤产量

　　全省统一的适用煤种征收标准为：动力煤5―15元/吨、无烟煤10―20元/吨、焦煤15―20元/吨。具体的年度征收标准由省人民政府另行确定。

　　矿井核定产能规模调节系数：矿井核定产能规模90万吨以上(含90万吨)，调节系数是：45―90万吨(含45万吨)，调节系数是1.5；45万吨以下，调节系数是2.0。另外,收购没有缴纳基金原煤的矿井核定产能规模调节系数一律确定为2.0。
　

来源：上海证券报