发展速度过快

　按照《中国风电发展报告2010》的预测，到2020年，中国风电累计装机将达到2.3亿千瓦，相当于13个三峡电站；总发电量可达4649亿千瓦时，相当于取代200个火电厂。报告显示，截至2009年底，中国风电新增装机达到1380万千瓦，超过美国，成为当年新增风电装机容量世界第一的国家，当年新安装风机总数达到10129台，平均每天27台，相当于每小时就竖起一台风机。与此同时，累计装机达到2580万千瓦，位居全球第二。

　国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示：“去年的新增装机增长率达124.3%，也是连续第四年的翻番增长。目前，全国七大‘千万千瓦级’风电基地的建设进展迅速，从内蒙古、新疆的大漠到江苏的沿海与近海地区，到去年年底已经总共有24个省、自治区建立了自己的风电场。”他认为，中国风电的发展还仅仅是拉开了序幕，“真正的演出还没有开始”。

　过去五年，中国风电达到100%的高速增长，使其成为可再生能源的主力军。但报告认为，为了与其他配套产业和环境稳定、协调发展，风电应该适当放慢脚步，将发展速度逐步降低，一方面协助其他相关配套产业迎头赶上，另一方面使自身从快速、规模化发展，逐步向高质量、自主创新上转变。

　据介绍，中国正在对海岸线上的海上风电开发前景进行调研。2010年，首批海上风电项目——上海东海大桥10万kW已经完成组装，安装了34台华锐3MW风机。根据沿海省份编制的规划，海上风电的装机容量预计将在2020年达到3280万kW。

　发展目标亟待明确

　由于担心产业发展速度跟不上，以前我国规划中的风电发展目标均远小于发展速度。2008年新增装机容量达到624.5万kW，累计装机容量已经超过1200万kW，提前实现了《可再生能源发展“十一五”规划》2010年达到1000万kW的目标。发展目标落后于发展速度，又往往成为风电上网难的借口。

　《中国风电发展报告2010》认为，应当对未来风电发展提出明确的发展目标，2015年与2020年的发展目标（含海上）不少于1.1亿kW和2亿kW，力争实现1.3亿和2.3亿kW，使地方政府、电网企业、发电企业和制造业都有一个努力的方向。

　按照报告对风电未来发展作出的预测，中国的风电发展将在2020年达到1.5亿-2.3亿kW。“风电是最清洁的能源之一，到2020年如果中国达到2.3亿kW风电的发展目标，将帮助中国每年减少4.1亿吨二氧化碳排放，或者少消耗近1.5亿吨的标准煤。”绿色和平气候与能源项目经理杨爱伦表示。“但是，这个积极方案不仅需要更为积极的政策激励，还需要尽快克服风电上网的瓶颈问题。”

　上网难已经成为风电发展所面临的最大问题之一。报告建议，应明确电网企业消纳风电的责任和赏罚机制、合理规划发展、梳理并网成本分配、调动价格杠杆等，同时尽快克服风电输出预测、并网、调度、储能及电网建设等技术方面的障碍。

　除了上网问题，报告还提出，虽然目前实施的区域固定电价有效促进了风电开发，但从实际执行情况看，区域划分太粗，导致部分区域的电价并不符合实际预期。此外，当前风电的政策环境发生了较大变化，由此可能带来电价调整的诉求。

来源：中国证券报