这份关于国家能源战略的十年规划，对于中国未来能源结构转型、发展低碳经济以及环境生态保护都有着重要意义。在这份规划中，为何风电的投资额是太阳能的五倍以上？对此，中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，主要有以下两点原因。

　　首先，风电和太阳能在国内的发展阶段不同。风电在国内实现了大规模装机，已经处于初步应用阶段，据中投顾问发布的《2010-2015年中国风力发电行业投资分析及前景预测报告》显示，截止到2009年底，中国风电装机容量居世界第二，占全球总量的16%。国家风电发展规划接下来将重点解决扩大电网容量和调峰电源建设的问题，一旦这些问题得到解决，风力发电的大规模运用又更进一步。而对于太阳能来说，目前太阳能光伏发电是太阳能利用的主流，但国内尚未实现太阳能光伏发电的大规模装机，想要真正利用太阳能光伏发电改善我国的电力结构还有很长的路要走。

　　其次是成本问题。风力发电成本低于火力发电成本，具有一定的吸引力。而目前太阳能光伏发电的成本仍然很高，是风力发电成本的3倍，如果大规模实现太阳能光伏发电装机，其中的高成本谁来补偿？显然国家不愿意为此花费过多的财力。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，《新兴能源产业发展规划》如果出台，对国家、业界和民众都是利好。而对于风电和太阳能来讲，风电成本占据优势，大规模装机也已实现，离普遍运用的阶段已经不远，太阳能则遥遥无期，因此资金向风电倾斜也就不难理解了。