数据显示，2005~2009年，我国人均用电量从1888千瓦时增加到2730千瓦时，2010年中国人均用电量将突破3000千瓦时大关，按照这一趋势计算，我国2015年人均电量有望突破4000千瓦时。据初步估算，"十二五"末期，我国投入运行的装机总量需要达到12.6亿千瓦，电源装机总量将超过美国，位居世界第一。

　　目前我国电力需求保持持续增长，电力供需仍存在不平衡现象，电煤供应保障能力比较脆弱，一些地区还不同程度地存在电力送出受限情况，因此，"十二五"期间电源发展任务依然十分艰巨。专家认为，"十二五"期间，首先应加大清洁能源开发力度，提高清洁能源开发利用水平。预计"十二五"期间我国煤电比重下降到68%，燃气轮机比重达4%，水电比重达20%，核电比重达2%，新能源发电比重达6%。

　　同时，要优化发展煤电，提高煤炭清洁高效利用程度。要加快建设大型煤电基地，继续实施"上大压小"，大力发展循环经济，积极发展冷热电多联产，深入推进节能减排。

　　目前，国家能源局只是确定逐步关停12.5万千瓦和20万千瓦的小火电机组，同时不再上马30万千瓦的火电机组。专家表示，"十二五"期间国家将考虑关停退一部分老旧30万千瓦火电机组，重点上马60万千瓦及以上超临界、超超临界机组，坚决淘汰落后产能，重点控制氮氧化物，继续加大节能减排力度。预计"十二五"期间脱硫装置装机比例会超过30%，电力二氧化硫减排基本上与"十一五"末的水平持平。

　　电网作为资源配置的手段之一，应该以消耗资源最少、环境代价最小、经济效益最佳为约束条件，而产业结构调整以及产业布局调整对电网的影响也不可忽视。对于下一个五年的电网建设，一些企业建议，为适应今后经济社会发展的需要，我国应注重大电网和微网的协调发展，用大电网、大电源的发展满足重工业的供电需求，用微网和小型分布式供能系统发展满足商业、行政以及人民生活用电需求。