按照国家风电发展规划，哈密、酒泉、河北、吉林、江苏沿海、蒙东、蒙西七个千万千瓦风电基地将于2020年建成，规划到2015年建成5808万千瓦，2020年建成9017万千瓦，占全国风电总装机容量78%左右。

　　由于风电总装机容量庞大，各基地均被冠以“陆上三峡”称号。但与总装机容量不匹配的是，大部分风电基地位于我国西北地区，当地用电负荷低，自身消纳能力弱，风能资源与负荷中心呈逆向分布，决定了大部分电量需在更大范围进行消纳。

　　国家电网提出了“建设大基地、融入大电网”和“由近及远、分期建设”的总体消纳思路，并从2009年开始，组织国网北京经济技术研究院、有关网省公司和电力设计院对上述问题进行分析研究，提出了七大风电基地2015和2020年接入系统及输电规划方案。

　　国家电网北京经济技术研究院李晖向《中国能源报》记者介绍：“蒙西风电需要在蒙西及‘三华’电网(华北电网、华中电网和华东电网)消纳；蒙东风电在东北电网及华东电网消纳；哈密风电在西北电网和华中、华北电网消纳；酒泉风电在西北电网和华中电网消纳；河北风电在‘三华’电网消纳；而吉林和江苏则在区域内电网消纳。”

　　但是据测算，2015年七大基地风电省区消纳3708万千瓦，跨区消纳2100千瓦；而到2020年，省区消纳4854万千瓦，跨区消纳则大幅上升至4163万千瓦，这需建设大量远距离输电线路才能实现。

　　评审会上，内蒙古发改委的官员要求国家电网加快内蒙古三条风电外送通道的建设，以满足内蒙古远期3800万千瓦装机所形成的庞大发电量。

　　国家电网副总经理舒印彪表示，近期已通过优化京津唐电网运行方式，将网内非供热机组出力压低至运行极限，使蒙西电网低谷时段送电容量从195万千瓦增加到260万千瓦左右，帮助内蒙古西部消纳风电。

　　按照最新输电方案，蒙西地区将通过查干淖尔、灰腾梁、桑根达莱500千伏站汇集1010万千瓦风电，390万千瓦通过锡盟至江苏直流外送，620万千瓦通过特高压交流通道送出。蒙东地区主要通过开鲁、珠日河、杨树沟门、松山500千伏站汇集风电外送。2017年建设赤峰—江苏±800千伏直流工程，线路长度1700公里。

　　对于外送通道的高投资成本问题，国家能源局可再生能源司副司长史立山认为，在建设外送通道上，应改变全额收购的思路，要有一定的弃风计划，使输电线路更经济。

　　他进一步表示，目前100万的风电装机，大部分时间出力只有40万—50万千瓦，而高负荷时段一年仅出现少数几次，所以如果以最高负荷来设计输电线路，显然很不经济。

　　与消纳和输电计划对应的是调峰能力。此前，国家电网电力科学研究院根据电网的调峰能力，预测到2020年电网可以接纳的风电装机容量为1亿千瓦。由于风电的不稳定性，远距离输电需与火电或水电捆绑。国家电网计划在风电煤电资源富集地区，采用风火打捆方式联合外送；而对于无法捆绑的地区和冬季因供热无法调峰的时段，通过建设抽水蓄能电站来解决调峰问题。具体目标是：2015年国家电网经营区抽水蓄能电站规模需达到2100万千瓦，2020年达到4100万千瓦。

　　国家电监会输电监管部主任幺虹指出，抽水蓄能的成本代价还是很大，如果三北风电与西南水电互补互调，将能实现风能更大范围的消纳，也能增强电网的调峰调频能力。