在中国部分地区因电煤紧张而出现拉闸限电的时候，内蒙古自治区却因电力外送通道不畅有430万千瓦的清洁风电大面积弃风不能发电出力。

1月12日从内蒙古电力公司计划处了解到，入冬至今，内蒙古电网（不含东部四盟市）内已接入风电装机容量430.2万千瓦。在白天用电高峰期，内蒙古电网可全部消纳这些风电机组，但在夜晚用电低谷时期，由于要确保火电供热机组的运行，不得不让风机弃风停转，有320万千瓦的风电机组不能出力，比例占到80%。而夜间，正是草原上风力最大、最稳定的黄金发电时刻。

1、有电送不出，有风发不成，只能让风机停转

据国电龙源新能源公司总经理齐来生介绍，入冬以来，他们在乌兰察布辉腾席勒草原上的风电场，有电送不出，有风发不成，只好在夜间弃风，直接经济损失已经达到8,000万元，令人惋惜。

京能国际公司岳恒飞介绍说，京能已经在内蒙古投产了70万千瓦风电，由于内蒙古西部电网消纳不了太多的风电，只能让风机弃风停转。从入冬到2010年元旦，公司已经损失了1.8亿度的电量，相当于损失了1亿多元。特别是乌拉特中旗风电场，因当初建设时正赶上原材料价格高，2010年肯定要巨亏。

在调查时了解到，目前来内蒙古投资建设风电的企业有60多家，每个企业都对风电外送受到限制感到担忧。他们认为，如果不解决风电外送问题，中国的可再生能源建设，特别是风电建设会受到严重打击。

2、内蒙古风电机组大面积弃风现象可能长期存在

负责内蒙古西部电网供电调度的内蒙古电力公司总经理张福生说，内蒙古风电机组出现大面积弃风问题相当严重，主要原因是内蒙古消化不了，向华北和其他地区送电又送不出去。据张福生介绍，内蒙古电网通过优化调度，白天风电都能够满负荷运行，但到后夜低谷期，为保证城市居民供热，风电不得已采取弃风的措施。后夜期间内蒙古电网最低负荷（包括东送）约1,230万千瓦,其中火电供热机组就占了1,200万千瓦。为了保供热保民生，留给风电的负荷裕度已经很小，电网无法满足风电全额上网的要求。目前内蒙古要求并网运行的风电容量已占到电网最高供电负荷的27%，远远超过内蒙古电网的承受能力（中国电科院论证内蒙古电网风电承受能力为8%至10%）。

张福生说，西班牙、丹麦等国家，风电占电网供电总量的10%到20%，这是世界的最好水平。内蒙古电网截至2010年1月10日,已接入风电装机容量430.2万千瓦，占电网开机容量的20%，占电网最大发电负荷的23.6%、占最高供电负荷的27.6%，占最低供电负荷的34.7%。以上数据说明，内蒙古电网风电接入容量的各项比例已经达到全世界的领先水平。

张福生表示，预计到2010年底，内蒙古电网并网运行的风电装机容量将达650万千瓦。如不解决电力送出通道、增加其他省区接纳风电的比例，内蒙古电网将会长期出现大范围控制风电出力的情况。

3、建立全国电力市场消纳风电的机制迫在眉睫

中国的风能资源集中在边疆少数民族地区，其中内蒙古是中国风能资源最富集的地区，占全国陆地可开发风能资源的一半，非常适合建设大规模风电场。

内蒙古规划建设的风电装机容量到2015年为3,000万千瓦，被称为中国的“风电三峡”。目前中国风电总装机只有2,000万千瓦，国家电网公司消纳风电的比例还不到1%，与15%的世界先进水平相比，中国的风电装机少得可怜。内蒙古风电装机400多万千瓦就出现弃风停机，主要是向其他地区外送电力的通道不畅。表现在：内蒙古向华北电网送电两条通道受计划额度限制，不能多供；风电新建电源点建设速度较快，但送电通道建设严重滞后。

内蒙古电科院的有关专家认为，用“二步走”方案可以解决风电发展遇到的输出瓶颈制约问题。第一步，尽快建设内蒙古电网向东输电第二通道串补工程，逐步将内蒙古电网向国家电网外送电，夜间低谷段送电容量从目前的210万千瓦提高至490万千瓦，基本可以满足2010年下半年蒙西650万千瓦风电正常运行。届时，可节约原煤约1,200万吨，减少二氧化碳排放量2,000多万吨，减少火车运煤专列3,400列。第二步，国家应该像支持风电发电企业一样支持风电通道建设，建设几条内蒙古向华北、向华东地区的输电线路，以满足风电的上网和输送需求。

张福生认为，风电开发必须在实现跨省、跨地区、在国家电网包括南方电网层面的电力市场接受风电的大局下统筹规划。全国各省区在电力市场中必须留出接纳风电的空间，保证中国风电事业科学发展、早日实现国家节能减排目标。国家有关部门应当像对三峡水电、农网改造和电气化铁路建设方面出台扶持政策那样，出台送出风电等可再生能源电网建设投资的还本付息电价政策。