加快天然气开发利用

据统计，今年前11个月，我国天然气产量、消费量分别比上年增长8％和11％，天然气在一次能源消费中的比重占3.95％，比上年提高了0.18个百分点。由于天然气消费规模不断扩大，需求旺盛，储备和调峰能力建设远没有跟上。

张国宝说，2010年我国将加快天然气开发利用。加大中西部地区主力气田开发建设，大力开发海上天然气资源，保持国内天然气产量快速增长。利用境外天然气资源，推进珠海等LNG项目建设。重视页岩气、煤层气、煤制天然气等非常规天然气资源的开发。加快国内天然气管道建设，做好西气东输二线、川气东送天然气管道等在建项目建设。加强天然气消费管理，优先保证居民生活用天然气消费增长，控制工业用天然气项目过快增长。

一次能源生产预期增3.6％

2010年我国能源发展的主要预期目标是：一次能源生产总量约28.5亿吨标准煤，比今年增长3.6％。

张国宝介绍说，2009年我国能源供求经历了从低迷到回稳的过程。进入11月份，电力需求加速回升，当月发电量达到3234亿千瓦时，超过7、8月份迎峰度夏时水平；煤炭需求呈上升趋势，局部地区电煤供应紧张。总体上看，2010年宏观经济走势将继续保持目前的回稳势头，进一步带动全社会能源生产消费的稳步增长，能源行业效益将会在2009年有所好转的基础上继续向好。

张国宝分析指出，当前国内能源供求总体上将保持相对宽松的局面，2010年仍然是推进能源结构调整的有利时机。国际能源需求回升缓慢，2010年仍然存在着扩大能源国际合作的重要机遇。同时，国家大力转变经济发展方式，将为培育战略性新兴能源产业创造良好条件。

重大项目促内需作用明显

为应对国际金融危机带来的冲击，今年国家加大了能源领域投资力度，陆续开工了一批重大能源项目，能源投资拉动内需作用明显。

据统计，今年前11个月，全国电力、煤炭、石油行业固定资产投资共14130亿元，比上年增长17％。

据介绍，在2008年核准四个核电项目14台机组的基础上，2009年我国又核准三门、海阳、台山三个核电项目6台机组。目前，在建百万千瓦的核电机组共19台，按照每千瓦机组造价1．2万元计算，直接投资在2500亿元以上。

今年，国家开工建设西气东输二线东段工程，全长5300公里，带动相关投资3000亿元以上。启动国家石油储备二期项目建设。加强大型煤炭基地建设，呼伦贝尔煤电基地、宁东煤电化基地全面开工。

此外，国家加强了农村电力建设，安排中央预算资金117亿元，带动社会资金400多亿元。加强了少数民族地区能源建设，新疆昌吉热电厂、哈密至乌鲁木齐750KV输变电线路、西藏10万千瓦柴油发电机组等能源项目先后开工。

将继续推进“上大压小”

张国宝还在会议上介绍说，2010年要继续推进“上大压小”，全国计划关停小火电机组1000万千瓦。

截止到今年底，全国累计关停小火电机组5545万千瓦，提前一年半实现了“十一五”关停5000万千瓦小火电机组的任务，每年可节约原煤6404万吨，减少二氧化碳排放1.28亿吨。全年火电投资比重大幅缩减到电源投资的42％，比上年下降7个百分点。在役火电机组中，60万千瓦以上机组占到33.4％，30万千瓦以上机组占到67.6％，分别比上年提高2.1个百分点和2.4个百分点。全国燃煤电站每千瓦时供电煤耗339克，同比下降6克。

张国宝表示，目前20万千瓦以下的纯凝火电机组还有8000万千瓦。今后要扩大关停范围，鼓励跨地区替代。对符合“上大压小”条件的，要优先核准。要积极发展热电联产，稳步推进大型煤电基地建设，加快电网建设。

他还说，2010年我国将大力发展可再生能源和核能，争取非化石能源占一次能源消费比重比上年提高0.5个百分点左右。