下面是郭为的提案内容：

一、以产融结合为出发点，建立基于行业的、由政府支持的商业化运营法人主体，创建产业银行，打通社会资金流通渠道

产业银行作为独立的运营主体，是产业资本与金融资本有机融合的产物。它通过科学的管理标准与管理机制，建立起有效的风险补偿机制与商业运营模式，因此它是解决IT中小企业融资问题的根本出路。只要赋予产业银行充分的金融职能，放宽产业银行对外融资渠道，让其充分发挥行业内特有的把控能力，产业银行就一定能焕发出特有的生机和活力，为国民经济健康、稳定、和谐的发展提供有力的保障。

1、产业银行作为独立的融资平台，具有清晰的主体形态

产业银行所要建立的是一种专注于产业链模式的新型银行，是一个“政府支持，商业运作”的独立借贷责任主体，其职责是最大程度地向行业内中小企业提供融资支持服务。这样一个金融平台的建立，能够有效地落实政府产业振兴大计，有效的完善我国金融体系结构，有效的满足产业内的融资需求，从而促进中小企业的发展。

2、产业银行能够建立起针对IT中小企业融资需求的商业模式

产业银行把处于产业链上下游的企业紧密结合。实现行业核心企业与金融资本优势互补，能够彻底摆脱目前企业主导的融资模式中融资规模和融资成本瓶颈，同时有效的解决中小企业融资成本高、收益低、风险大的难题。

在产业银行平台之上，企业可以充分发挥产业链信息优势，根据多年积累的数据量化分析系统，结合中小企业信贷评级体系的建设，低成本的发掘客户，从而极大地降低银行现有的中小企业客户筛选和评价成本。同时，在贷后客户管理方面，中小企业的经营动态能够在与核心企业的业务合作中实时反映，使产业银行能够非常及时的掌握相关企业的经营变化，既提高了贷后管理的效率，又极大的降低了贷后管理成本。

3、产业银行需要政府支持，共同建立风险共担机制

产业银行的建立需要政府在政策和资金上的支持。政府有责任与产业银行建立风险共担机制，如成立 “中小企业基金”、 “IT行业基金”，与产业银行共同承担可能产生的呆坏账损失。按目前核心企业的坏账率水平估算，产业银行的坏账损失应该在万分之一左右，如产生一万倍的杠杆效应，政府投入的资金所能发挥的社会效应将无法估量。

二、实现核心企业与金融体系的战略性合作，是我们解决IT中小企业融资难题的另一个思路

基于核心企业与银行充分合作的成本、收益、风险优势，构建双方战略性合作关系也是解决当前IT中小企业融资难题的又一种有效选择。

在这一模式下，行业核心企业可与金融机构达成战略合作关系，双方互通资源、共享信息。具体实践中，金融机构可尝试向核心企业专项投入用于解决行业中小企业融资的低息贷款，借助核心企业多年积累的行业资源优势，实现资金投放的最大社会效益。同时，核心企业向金融机构共享信用客户评价系统并及时更新行业中小企业经营变化情况，能使得银行主动构建出适用于中小企业的新型信用评价体系。

无论搭建产业银行平台，还是采用银企战略合作方式，都必须在政府、企业和金融机构三方达成共识。只有确立一个明确的责任主体，搭建一个新型的商业运行模式，找到一个有效的风险共担机制，在金融监管体制取得突破的前提下，充分发挥三方优势，整合社会各方面资源，才能真正破解IT中小企业融资难题。 (本文来源：网易科技报道 )