李永安说，这个20万千瓦风电项目将设在江苏盐城，计划年内完成项目的立项和开工前的准备工作，该公司还将争取国家首批海上风电项目的开发权。中国长江三峡工程开发总公司所组建的长江新能源开发公司将专门从事新能源的开发利用，目前以风电的开发准备为主。

　　风电发展前景依然乐观

　　事实上，自1986年中国第一个风电场在山东荣城并网以来，风电在我国已经有了很大的发展。2004年底，风电总装机容量已达76.4万千瓦，但所占比例仅为0.17%，尚有很大的发展空间。我国在"十一五"期间，计划新增风电装机容量约400万千瓦，2010年风电装机容量累计将达到500万千瓦，同时要求设备国产化率达到70%。

　　可持续发展战略的实施，经济的高速发展，石油价格的居高不下，以及近年来连续发生的用电紧张现象，使得发展可再生能源的迫切性日渐突出。

　　国家发改委副主任张国宝说："在可再生能源中，目前技术成熟且装机容量较大的只有风能发电。"美国、丹麦等国的风电发展已初具规模，使我们有成功经验可资借鉴。

　　国家十分重视风电发展，推出了诸如减半征收增值税等一系列鼓励风电发展的优惠措施。今年1月1日开始正式实施的《可再生能源法》，以及国家发改委于今年1月4日公布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（7号文件），为进一步规范风电项目及相关产业的发展提供了法律依据。

　　尽管7号文件在风电业内引发了广泛的争议，甚至是对风电发展前景的疑虑，但不难看出，文件目的是规范风电发展而不是制约。国家发改委的一位官员2月22日向记者表示，文件的制定是出于全面和长远的考虑，总体上是合理的，更加有利于风电产业的健康发展。

　　其实，争论的焦点无非是风电电价形成机制。对此，国家发改委能源局可再生能源处史立山处长说："最后决定由招标确定价格，一是考虑到政策延续性，二是让企业在招标时理性一些，不要胡乱报价。"国泰君安证券电力行业分析师姚伟认为，市场化定价是可再生能源发展的方向，引入竞争可以防止类似小水电开发中出现的"绿色泡沫"。

　　除一些利益集团出于维护自身利益的考虑外，风电建设的高成本产生的风电价格刚性是引发以上争论的主要原因。

　　风电发展的主要问题是建设成本过高，导致电价缺乏竞争力。虽然2004年9月华睿集团在中标江苏如东10万千瓦风电场示范项目时报出的0.4365元/度的上网电价，已经低得让很多人感到难以置信，但同火电相比仍然显得太高。

　　美国有学者论述说，如考虑到对环境的影响等因素，风电的价格并不比火电高。此言或许正确，然而在大多数情况下，只有当社会效益体现为经济效益，投资者的收益与其投入的资源和所承担的风险相匹配时，才能形成引导生产要素流动的有效动力。

　　国产风电设备业有机遇

　　要使风电投资具有吸引力，使投资者有利可图不能一味依靠带有补贴性质的政府定价，降低建设成本才是提高风电竞争力的有效手段。在风电项目的建设成本中，设备成本占到了总成本的60%~70%，因此采用质量可靠、技术成熟而价格相对较低的国产风电设备能有效降低建设成本。目前，国际上主要的风电设备生产企业出于争夺市场的考虑，已将中国市场的报价压得很低，但同他们相比国产设备的价格仍要低20%。

　　我国的风电设备研发和生产能力在今年有了显著提高，并形成了一批有一定实力的企业实体。而风电项目的投资主管部门和投资人已开始认同并接受国产设备。

　　根据国家发改委的要求，江苏如东风电场设备的国产化率要达到50%。

　　2005年12月19日，中国电力投资集团公司与新疆金风科技股份有限公司签署了国家第三批风电特许权项目（江苏大丰20万千瓦、甘肃安西10万千瓦项目）风电机组设备采购合同，这是目前最大的一笔国产风电设备采购交易，该项目的设备国产化率达到了95%。新疆金风科技股份有限公司对于其所提供的设备拥有完全自主知识产权。

　　国家发改委副主任张国宝出席签约仪式，并同时要求国产风电设备生产企业抓住机遇，努力增强自身的市场竞争力。

　　新疆金风科技股份有限公司负责人表示："目前国产风机市场占有率已经达到25％，打破了进口设备一统天下的局面。"这同时也表明，尚有75%的市场被进口风机所占据，对于国产风机而言尚有很大的发展空间。

　　国家为鼓励国产风电设备的研发和产业化发展陆续出台了一系列政策措施。

　　实现风电设备的国产化是我国风电顺利发展的有力保障，也是出于能源安全的战略考虑，势在必行。这何尝不是给国内风电设备制造行业带来了的机遇呢？　

新闻来源：中国工业报