会议指出，当前，我国经济发展形势总体是好的，同时发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，国际环境和国内经济运行又出现了一些新情况、新问题、新矛盾。我们既要正确认识取得的成绩，坚定做好经济工作的信心，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，未雨绸缪，做好应对各种困难和潜在风险的准备，巩固经济社会发展好势头。

　　会议指出，下半年要重点抓好以下工作。

　　要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，强化政府责任，加强市场保障，降低流通成本，整治市场价格秩序，对困难群众采取有力有效的救助措施。要全力夺取全年农业丰收，切实抓好秋粮生产，促进生猪等畜牧水产业稳定发展，加强农田水利基础设施建设，认真抓好防汛减灾工作。

　　要坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设，坚持调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松，坚决遏制住房价格过快上涨，确保落实保障性住房建设计划，确保建设质量，确保分配公平。要着力促进内需平稳较快增长，完善促进消费政策，改善消费环境，促进民间投资持续较快发展，优化投资结构，有效发挥财政金融政策作用，优化信贷结构，加强金融监管。

　　要下大力气加快推进结构调整，积极培育和发展战略性新兴产业，促进传统产业结构升级，支持服务业发展，改善小企业发展环境，促进区域协调发展。要毫不放松地抓好节能减排，明确各级政府目标责任，建立健全有效的激励约束机制，强化企业主体作用，深入推进全社会节能减排。

　　要不断提高对外开放水平，保持外贸政策基本稳定，促进出口稳定增长，积极扩大进口，有效利用外资，推进企业走出去。

　　要深化医药卫生、资源环境、财税金融、农村、文化体制等重点领域改革。

　　要大力保障和改善民生，促进就业和创业，健全社会保障制度，加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业，创新社会管理和服务，维护社会和谐稳定。

　　会议强调，各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，狠抓政策落实，搞好协调配合，不断开拓创新，务求工作实效。

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　　胡锦涛：提6点意见 稳物价仍是下半年首要任务

　　就在大家对通胀形势意见不一，对宏观调控政策出现分歧之际，来自中央的声音再次为市场指明了方向。

　　“继续稳定物价总水平，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，密切观察经济发展和物价上涨的走势。”7月21日在中南海召开的党外人士座谈会上，中共中央总书记胡锦涛这样指出。他强调：“要加强市场保障，加大清费减负力度，建立社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制。”

　　7月22日晚，中国国际经济交流中心研究部副部长张永军接受《华夏时报》记者采访时这样解读这个讲话：从此次会议上高层领导的表态可以看出，紧缩政策放松的可能性降低，中央高层更明确强调的是稳定物价的政策取向。

　　在讲话中，胡锦涛就继续做好经济工作提出6点意见，具体是：

　　一是要继续加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，把握好宏观调控的方向、力度、节奏，保持经济平稳较快发展。

　　二是要继续稳定物价总水平，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，密切观察经济发展和物价上涨的走势，加强市场保障，加大清费减负力度，建立社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制。

　　三是要继续抓好农业生产，力争全年农业再获好收成。

　　四是要继续保障和改善民生，深入做好就业工作，重点做好高校毕业生和部分困难群众就业工作，加强社会保障体系建设，加大对低收入群众的帮扶力度，抓好食品安全、安全生产工作，安置好受灾群众生产生活，加快推进保障性安居工程建设。

　　五是要继续推进经济结构调整和经济发展方式转变，发展战略性新兴产业和现代服务业，加强对小企业的支持和服务，加大对西藏、新疆、内蒙古等民族地区和其他欠发达地区的支持力度，抓好节能减排工作。

　　六是要继续深化改革开放，通过体制机制创新解决经济发展中的深层次矛盾，推动经济结构调整和经济发展方式转变。

　　国务院总理温家宝在通报时也强调，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。同时，必须根据形势变化，提高宏观经济政策的针对性、灵活性、前瞻性，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。要继续做好稳定物价总水平的各项工作，坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处、确保见到实效，大力推进经济结构调整和经济发展方式的转变，进一步巩固发展的好势头，努力实现今年经济社会发展目标。着力深化改革开放，更加注重改革的顶层设计，通盘考虑新形势下如何改革和完善财税、金融、收入分配、对外经济等领域的体制机制，为更长远的发展创造良好条件。

　　这次座谈会的目的是，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央政治局常委贾庆林、李克强也出席了座谈会。

　　在认真听取了大家的发言后，胡锦涛表示，大家在发言中充分肯定了今年上半年以来经济工作取得的成绩，并围绕做好全年经济工作提出了有针对性的意见和建议，对我们做好下半年经济工作很有帮助，我们将认真研究。

　　由于四五月份经济增速出现下滑苗头、工业增加值增速和中小企业困局等因素，最近关于紧缩政策可能放松的论调曾经被广泛传播。也有许多人士认为6月是此次通胀的最高点，鉴于目前中小企业融资困难，货币政策应该放松。

　　张永军认为，此次高规格的党外人士座谈会召开之前，中央高层和无党派人士、全国工商联等都曾深入地方调研，在这一基础上召开的由四大常委参加的会议上高层的表态，反映出高层对下半年经济形势的判断和下半年宏观调控的取向。

　　他认为此次会议后，决定下半年宏观调控政策的中央经济形势分析会上，相关的宏观调控政策会更加明确。(华夏时报)