21日,四川省政府召开专题新闻发布会,通报了“国务院已经正式批复《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》(以下简称《方案》),并允许成都市在9大方面先行先试。”的相关情况。 据介绍,允许成都市先行先试的9大方面主要内容是:建立三次产业互动的发展机制;构建新型城乡形态;创新统筹城乡的管理体制;探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制;探索农民向城镇转移的办法和途径;健全城乡金融服务体系;健全城乡一体化的就业和社会保障体系;实现城乡基本公共服务均等化;建立促进城乡生态文明建设的体制机制等。
成都市常务副市长孙平在新闻发布会上介绍说,在国务院的批复中明确要求,国务院有关部门按照职责分工,积极支持在成都开展有关专项改革,先行试验一些重大的改革开放措施,特别是拟推出的与统筹城乡发展主题相关的改革事项,要优先放在成都等改革试验区先行先试。
据了解,目前,国土资源部、教育部、人力资源和社会保障部等国家部委已经和四川省、成都市签订了部、省、市三级联动合作协议。
孙平表示,成都市将进一步加大统筹城乡综合配套改革的力度,将根据《方案》尽快制定相应的专项改革方案,对具有突破性的改革实验实行项目化管理,涉及土地、金融等重要改革事项将按照程序报批后实施。
2007年6月7日,成都市与重庆市一同被国家批准为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。近两年来,成都市在绘制《方案》的同时,还在“城乡公共资源均衡配置、农村产权改革和用统筹城乡的思路推进灾后重建”三个方面进行了探索。
孙平介绍说,今年成都市各级财政将拿出超过10亿元专门用于农村公共事业建设,未来数年内各级财政在公共事业上的增加投入也将主要用于农村,直到城乡公共事业配套基本均等。此外,该市已有280多个乡镇的1500多个村进行了农村产权改革试点,40多万户农民拿到了《耕地承包权证》《农村建设用地使用权证》和《农村房屋产权证》。