2006年10月31日，国务院关税税则委员会正式下发文件，对部分商品的进出口税率进行了调整。其中，调整了部分商品进出口的暂定税率。进口项目中，涉及税率调整的税目有58个。其中，计算机直接制版机器（税则号为 84423020）的税率由现行的7% 调整为0，实施零进口暂定税率；胶印机用墨量遥控装置（包括墨色控制装置、墨量调节装置、墨斗体等组成部分，税则号为 84439000）由现行的6% 调整为0，实施零进口暂定税率。本政策宣布自2006年11月1日起执行。

　　12月1日，继此政策之后，「印贸通」从新闻出版总署获得了一份最新消息：“关于《国内投资不予免税的进口商品目录（2006修订送审稿）》印刷设备技术规格的修改意见”（见下表），据说将于2007年一月份开始执行。

关于《国内投资不予免税的进口商品目录（2006修订送审稿）》印刷设备技术规格的修改意见

税号
名称
技术规格
技术规格修改意见

84431200

84431910
单张纸胶印机
所有规格
对开单张纸单面多色胶印机
速度﹤16000张/h (720×1020 mm)

对开单张纸双面多色胶印机
﹤速度13000张/h
(1000×1400 mm及以上)

全张及超全张单张纸多色胶印机
﹤速度13000张/h
(1000×1400 mm及以上)

84431100
商用卷筒纸胶印机
印刷速度单转筒﹤45000/h（印刷速度指单纸路、单幅的印刷纸张）
印刷速度单转筒﹤45000/h

（印刷速度指单纸路、单幅的印刷纸张）

84431100
报纸用卷筒纸胶印机
印刷速度：单幅机≤70000对开张/h，双幅机≤140000对开张/h（印刷速度指单纸路、单幅的印刷纸张）
印刷速度：单幅机﹤70000对开张/h

双幅机：﹤140000对开张/h（印刷速度指单纸路、单幅的印刷纸张）

84431100
书刊用卷筒纸胶印机
所有规格
无修改意见

84431100
表格用卷筒纸胶印机
所有规格
商业票据印刷机（速度）250米/分，6色及以上）除外

84433000
柔版印刷机
所有规格
柔性版高速多色印刷机（卫星式、速度≥250米/分，宽幅1米及以上，6色及以上）除外

84433000
凹版印刷机
所有规格
无修改意见

　　可以看到，即将定稿的免税标准要低于国产印刷设备厂的期望。在多次有国内印刷设备制造厂商参加的讨论会上，他们希望提高进口设备的标准，如进口胶印机免税的标准应当是商业轮转机5万张／小时以上、卷筒纸胶印机7.5万张／小时。

　　客观修订鼓励发展

　　有关专家说，应当以长远的眼光看待进口印刷设备免税问题。行业的发展依靠的是技术进步，而不是提高进口设备的税率或限制进口。目前许多国产设备厂还不能生产出行业需要的高档设备，进口印刷机的印刷速度是15000张／小时，国内印刷机只能达到国外印刷速度的85％；而部分设备制造商所生产的高档产品数量也远远不能满足国内印刷企业对高档印刷品的质量要求。现在国产印刷、印后设备跟不上发展形势，跟研发力量不足有很大关系。这只有通过合资、合作，继续加大技术开拓能力，积极寻求国内外合作伙伴，提高技术水平才能解决。从整个国家利益来看，印刷企业创造的3100亿元价值远远高于国内印刷设备企业创造的110亿元，更远远高于近几年平均进口额约为140亿元的进口设备所带来的关税。并且，最值得注意的是，中国周边国家也在大力发展印刷业，东南亚地区的进口设备也采取零关税，加之部分国家劳动力价格偏低优势，对中国印刷业已经形成竞争之势。如果不能正确处理进口设备免税问题，曾经是印刷术发明国而今又在复兴的印刷大国有可能会面临一定的尴尬。

　　印刷行业需要全社会爱护，客观修订两个《目录》将是对印刷行业的最大扶持。

　　关税减免面面观

　　对于怎样的印刷设备应当减免关税，是否对商业轮转机减免关税，定怎样的标准 …… 这些是印刷企业和印刷设备企业密切关注的事项。

　　如果仍然继续过去执行的标准征税，以目前印刷设备企业所生产的机器和设备是很难竞争过进口设备的，有经济实力的印刷厂都购买免税的进口印刷机，国产印刷设备厂的出路将怎么办？所以，在多次有国内印刷设备制造厂商参加的讨论会上，他们希望提高进口设备的标准。

　　而对于国内印刷厂来说，进口设备如果不再免税将会使他们面临危机和成本增加。如果因进口设备太贵，而放弃购买，原本希望靠大型设备承印的活件将不再具有先进的技术优势；如果购买了提高税率的设备，必然增加成本、增加企业负担，不利于印刷企业的发展。

　　不过，对于CTP设备的进口零关税政策，业界人士表示，会有局部影响，但所起作用不大。因为CTP设备进口税率除了关税外，还有一项是增值税。63号公告只是提到了关税为零，而成本负担最重的那一部分 —— 17% 的增值税可能依然存在，这意味着，一台价值100万元的CTP，仅税负就要花去17万元，再加上海关其他的杂费，差不多能达到20万元。正因如此，此项免除7% 进口关税的举措并未在业界引起哗然。

　　　　那么，两个《目录》政策的修订将会如何，我们将密切关注。

来源：中国电气市场网